杨兴镇桐梓居 赵永章 摄 没有比人更高的山,没有比脚更长的路。 作为贵州省 14 个深度贫穷县之一、我市唯逐一个深度贫穷县——正安县,贫穷面广、贫穷水平深、基础设备落后、产业掩盖缺乏,是招致深度贫穷的“四大主因”。据了解,2016年底全县贫穷发作率为 8.35%,比全市贫穷发作率 4.9%高 3.45个百分点;贫穷人口总量还有 14455 户50090人,位居遵义市之首;且贫穷人口散布广,余下的贫穷人口散布在 19 个乡镇152个行政村,遍布全县一切乡镇、村。 该县面对贫中之贫、困中之困、坚中之坚,找准穷根、对症下药、靶向治疗,举全县之力,集全县之智,一场战役接着一场战役打,一个山头接着一个山头攻,目前正以水滴石穿、绳锯木断的劲头,乘着全省脱贫攻坚秋季攻势,集中火力向深度贫穷发起了总攻。 桐梓居:抓着蜜蜂翅膀飞 走进杨兴镇桐梓居入口,但见一条720 米长、20 米宽的笔挺街道,两旁白墙青瓦、花格窗、坡屋顶、马头墙组合而成的崭新黔北民居划一划一。 “往常我们桐梓居不一样了,要路有路,要产业有产业,年轻人都愿留下来。今年大家更是卯足了展开产业的劲头,特别是蜜蜂养殖,这个产业可持续展开性强。村居里养蜂大户王录新的蜜蜂,从去年的 48 群展开到往常的146 群,估量今年产蜂蜜 2500 公斤,还以单群均价700元出卖蜂群60多群,全年此项收入超越10万元。”桐梓居委会主任朱建培自豪地说。 居民看到养蜜蜂能致富,纷繁前往居委会主动申请项目。居委会也积极响应,用扶贫资金给村居里的贫穷户分发蜂群。往常,桐梓居已展开养蜂户100多户,养蜂1500群,年产蜂蜜10吨左右,可完成产值200万元。 一人富不算富,集体富有出路。往常,桐梓居打造了专业养蜂小区 1个,面积500亩,触及蜂农45户,养殖蜜蜂 1000 余群。同时,还成立了养蜂专业协作社,树立协作社党支部,注册“山野人家”土蜂蜜专用品牌,胜利带动全居养蜂户每年增加收入 1 万元以上。为了让居民取得最大利益,桐梓居正在树立自己的蜂蜜检测及加工中心。 朱建培算了一笔账,今年,全居劳务、蜂蜜、野木瓜、蔬菜等产业,合计产值收入可达1300多万元。 新建村:“产业起来了,还怕村民不回来?” “我在村里当干部30多年了,看着我们村子一步一步展开到往常,觉得就像看着自己的孩子在健壮长大一样。”在去往养殖大户家的路上,杨兴镇新建村村委会主任郑永生说。 沿着迂回的通组公路,来到养殖大户冯建怀的家,呈现的却是他的弟弟冯银飞。 过去,冯建怀不时是新建村的养殖大户,展开前景一片大好。奈何天有意外风云,2015年,冯建怀的妻子被诊断出患有双肾衰竭并发尿毒症,两年多来每周都需做血液透析三次,医疗费用支出庞大,再加上大部分时间都要陪着妻子住院治疗,冯建怀无暇顾及家中的养殖产业。原本殷实的家境,也由此变得宽裕起来。 去年,弟弟冯银飞接过哥哥的产业,在养牛的同时,经过政策帮扶养殖了2000多羽鸡,卖了4万余元。今年,他又养殖了2000余羽绿壳蛋鸡、血毛土鸡。 “我的鸡都是直供周边学校营养餐运用,这个真要感激政府,处置了销路就是处置了我们最大的难题。要不是往常的政策好,我们一家早就垮了!”冯银飞坦言。 继续往山上走,路边房子的墙上写着“要致富,养牛是条出路”。 “往常党的政策好啊,给我拉牛过来,还给我们补贴,特地请专家来给我们上养殖课。所以,我们自己必须求努力,才对得起这份心。”养殖大户冯亿昌边喂牛边说。 2015 年回乡展开的村民冯亿昌,靠着政府送牛展开养殖和一户补贴1.2万元的扶贫好政策,到往常他的养殖场曾经养牛 20 多头。去年出栏售卖了 7头,收入达5万多元。 “因人而异,因户施策,量体裁衣,不盲目一哄而上,完成全镇 1162 户精准贫穷户‘一户一产业’全掩盖,是我镇在脱贫攻坚实战中总结出的战法。事实表明,产业起来了,还怕村民不回来?在自己家门口找钱,总比在外打工温馨!”杨兴镇党委书记付长江说。 瑞濠安置点:搬出来的幸福生活 灰白相间的楼房,新崭崭地呈凹字型排列开来,中间是上千平方米的广场,广场上有路灯、有健身器材;一排排的绿化树下,三三两两的老人,正坐在石凳上休闲谈天……这里,便是安场镇瑞濠产业园易地扶贫搬迁安置点。 熊碧英家就住在这里,她怎样也没有想到,自己能从乡下人变成了城里人。更让她没想到的是,曾经 64 岁的她,还能找到事做,上起了班。 熊碧英以前是省级一类贫穷村安场镇行进村人,去年12月,全家正式迁入瑞濠产业园区安置点。而她上班的鸿达珠绣厂就在安置点内,离她的家不到200米。 “不遭风吹雨淋不说,随时来随时上班,随时有事能够随时走。我年岁大了手脚慢,一个月都有900多块钱的收入,往常的政策好得很哟!”熊碧英笑着说。 安置效劳中心主任张忠通知记者,自从去年底搬迁户陆续入住以后,安置点便引进了两家企业,一家群居网厂和一家珠绣厂。由于这两家企业都以计件中止消费,既能够到工厂上班,也能够带回家里加工,方便了大家就业。 “为了让我们搬出来,党委、政府的确操了不少心,往常房子也漂亮,工作也处置了。”张群一边说,一边约请记者到她家去看看。 张群家住在D栋的4楼,住房套内面积 107 平方米,三室一厅。洁净整洁的地板,粉刷一新的墙壁,再加上一个阳台,开阔明亮。张群来自班竹镇高原村,是村里的精准贫穷户,由于她要在家照顾两个老人和两个小孩,只能靠丈夫一人外出打工维系生计。对此,效劳中心在了解到她的状况后,本着方便的准绳,经过招聘让她进入效劳中心,参与安置点效劳工作,月工资1800元。 据引见,作为配套设备,安置点左近还建起了幼儿园,目前入园儿童已有99 名,其中 25 人来自精准贫穷户家庭。同时,还建起了卫生室,方便了大家就近看病问诊。 “搬得出、稳得住、能致富”,瑞濠产业园区安置点于 2015 年 12 月开工树立,该项目一期工程已安置精准扶贫户200 户 981 人。依托园区工厂,往常已有477人完成就地就业。 不时积小胜为大胜、积跬步致使千里 近年来,正安县坚持以脱贫攻坚、全面小康为统揽,紧盯目的,抢抓机遇,克难奋进,推进脱贫攻坚工作不时向纵深展开,全县已基本构成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫新格局。 ——完善推进机制,强化组织指导。建强攻坚队伍,实行脱贫攻坚“双组长”制,县级成立了由县委书记、县长任组长,35 个政府组成部门主要担任人为成员的扶贫开发指导小组;将县扶贫办调整为政府工作部门,乡镇单设扶贫工作站,村设立扶贫专干,树立起了县乡村扶贫工作义务体系。健全推进机制,县委每半月听取一次工作汇报,每月一次集中调度,每两个月召开一次大会,适时调度推进状况,确保各项工作有序实施、高效运转。 ——全力抓好精准辨认,全面夯实扶贫基础。2014 年以来,依照国度和省的统一部署,有计划、有组织地展开了贫穷村、贫穷户精准辨认工作;2015年—2016年先后展开了建档立卡“回头看”,逐村、逐户、逐人、逐项对贫穷对象的信息数据中止核实。2017 年以来,全县依照“六步、六清、九规范”,经过全面的数据清洗,锁定了全县建档立卡扶贫对象31623户125558人。 ——强力推进基础设备树立,着力改善乡村基础条件。2011年—2016年,共投入财政扶贫资金4.13亿元,投入到通组、通寨公路及产业路、扶贫生态移民等项目树立,累计硬化村组公路、产业路共680 公里,实施扶贫生态移民工程1200 户;整合各部门涉农资金5 亿元,实施农网改造、水利工程、易地扶贫搬迁工程等。此外,累计实施乡村危房改造18463 户147.7 万平方米,新建保障性住房2359 套,实施易地扶贫搬迁5307 户23980 人。2017年—2018年为乡村基础条件改善集中攻坚期,将整合和争取各类资金实施全县 144 个村整村推进,全面推进水、电、路、讯、房、寨,确保乡村全面完成“六通”“四有”目的。 ——强力推进产业扶贫,增强贫穷人口自我展开才干。在产业扶贫上,盘绕“人均一亩茶、户均两亩果、百万优质家禽助增收”“长线扭住茶瓜核、年度攻坚烟畜粱、季度增收禽菜果”的目的,因户施策,完成“一户一产业”全掩盖。截至目前,全县共展开茶叶36万亩,蔬菜18万亩,核桃20万亩,牛羊20万头,蜜蜂10万群,家禽300万羽等。以园区树立为平台,探求以“公司+基地+农户”为主的扶贫方式,着力在“三变”上探新路,全县共建产业扶贫园区25 个,展开扶贫龙头企业 19 家,组建农民专业协作社66个,利益连结贫穷人口5.2万人。 ——实施教育扶贫,增强贫穷大众内生动力。鼎力展开雨露计划助学工程,2015 年—2016 年教育精准扶贫资助高中、中职和大学学生共2714 人;2016—2017 学年,经省比对经过教育精准扶贫学生3469人;清退普通高中、职校免学杂费学生1861 人,资助金额118.923 万元;发放就读省外学校精准扶贫资金211.377 万元,资助学生449人。同时,鼎力推进“农民夜校”工程,累计展开茶叶、核桃、养羊等产业技术培训30期1.2万人次。 ——拓宽扶贫投入渠道,突出抓好金融扶贫。充沛发挥财政补贴资金的鼓舞引导和杠杆作用,增强扶贫信贷资金的投放力度。一方面瞄准贫穷户,推出扶贫小额“特惠贷”,向贫穷户发放5万元以内免担保抵押贷款,从2014 年起共应用财政扶贫资金8775 万元,撬动乡村信誉社发放扶贫小额贷款5.85亿元,支持了13200户建档立卡贫穷户展开消费。一方面经过深化与国开行协作,布置财政资金9000 万元用于国开行贷款贴息,发放国开行贷款4 亿元,直接支持了17家企业、协作社,2000多户贫穷户增收。 ——推进社会扶贫,凝聚扶贫工作合力。抓住上海援黔、集团帮扶、党建扶贫、国开行挂帮等机遇,鼎力推进社会扶贫工程,共争取世界银行展开项目资金7500 万元,支持茶业、核桃、中药材专业协作社5个;争取国度烟草专卖总局资金1600万元,实施了8个烟草扶贫新村示范点;争取上海杨浦区帮扶资金5000万元,实施项目44个。经过援建、挂帮和引导社会力气参与扶贫,从2014年起共引导、整合各类资金5.2亿元。 ——推进政策精准落地,完成调和展开。精准展开健康扶贫,确保精准扶贫对象政策范围内医疗保障水平达95%以上,并对建档立卡贫穷户全部归入乡村协作医疗参合保障。2017年县财政预算 1200 万元用于报销经费保障,建档立卡户在乡镇住院报销比例达100%,在县级医院就医按 95%报销。目前,已有6605人次享用医疗救助,共计救助金额达2300 万元,保障水平达95.23%。经过全面实施民政贫穷兜底保障,完成全县现有建档立卡低保户、五保贫穷户为保障掩盖对象全掩盖,确保兜底脱贫。 来源:遵义日报 作者:陈鹏 王胜旺 陈仕 周雪舟 |
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