【生态环境维护督察中止时】中央第五生态环境维护督察组向 ...

2019年7月29日，中央第五生态环境维护督察组共交办庆阳市生态环境信访告发案件7件。对此，市委、市政府高度注重，依照相关程序请求，疾速转交相关县（区）政府和市直有关部门中止核实、查处，确保交办的信访案件保质保量按时办结、确保信访案件办理状况大众称心，并在规则时间内上报中央第五督察组。

7月29日交办的第17批信访案件中，触及12个环境问题，其中扬尘污染4个，噪声污染2个，渣滓污染2个，水污染1个，大气污染1个，其他类2个；触及西峰区4件、镇原县1件、庆城县1件、华池县1件。

细致信访案件基本状况如下：

1.受理编号1115：庆城县蔡家庙李金成的企业，在泥浆固化工程作业中未按规则中止化学处置，直接用黄土填埋，给当地水资源构成极大的破坏。

2.受理编号1128：2019年7月15日，西峰区解放西路凤凰圣境小区、军苑小区修暖气管道时周边未围挡，扬尘较大。

3.受理编号1134：西峰区九龙路东湖公园有市民跳广场舞、唱戏、唱歌，噪音扰民。

4.受理编号1138：（1）西峰区董志镇周岭村上庄组向东200米山沟堆积100吨生活渣滓，臭味难闻。（2）周岭村上庄组向东200米处石灰厂露天堆放石灰，刮风时扬尘扰民。

5.受理编号1159：西峰区后官镇S318省道向西1公里八家咀路口有5-6家机制砂作坊，昼夜消费，砂尘滚滚，黄沙漫天，机制砂消费设备噪音影响周边大众无法休息。

6.受理编号1167：（1）镇原县城关镇庙沟自然村村委会东侧1公里处有一高压变电站（110千伏电压），居民生活在变电站周边，电压辐射较大，影响村民身体健康。（2）镇原县城关镇庙沟自然村惠民小区至镇原县第二中学道路，路面未硬化，招致扬尘较大。（3）庆阳市镇原县城关镇庙沟自然村村委会至东关小学路段，沿途堆放建筑渣滓，影响环境。

7.受理编号1171：2018年6月11日，华池县环保局在城壕作业区城三转运站门口检查时发现有大量黄沙堆积，责令即时清算并处分73000元，市民以为处分不当、处分过重。

7月29日案件办结状况：

1.受理编号780：西峰区后官寨乡南佐村东西侧3-5米有3家售煤作坊，煤炭露天堆放，刮风时扬尘严重，下雨时煤灰黑水横流，此现象已持续2-3年。

调查核实状况：2019年7月25日，西峰区政府组成分离工作组中止了现场调查，信访投诉内容属实。信访反映的售煤作坊位于后官寨镇南佐村街道，共有4处煤场，其中2处办理了停业执照，2处未办理，4处煤场的储煤均采用篷布遮盖。经现场核对，扬尘污染主要是过往车辆碾压惹起。

处置和整改状况：西峰区市场监视管理局对未办理停业执照的煤场下发了《责令矫正通知书》，并依据《无证无照运营查处措施》予以取消；对已办理停业执照且有继续运营意向的煤场，发起引导其迁入煤炭销售网点。目前，4处煤场的散煤曾经过另行选址贮存和出卖的方式予以全部清算。

2.受理编号806：镇原县城关镇路沟大队张岘村渣滓场项目征地违规，破坏林地，且违法违规树立。该项目建成后工艺不达标，环评规范，有偷排现象，对周边生态环境和居民健康构成严重影响。曾多次向当地政府反映，未处置。

调查核实状况：2019年7月25日，镇原县政府组成分离工作组中止了现场调查，信访投诉内容属实。镇原县县城生活渣滓填埋场未占用自然草原、人工草地以及集体林场林地，存在违法占用宜林地25亩的问题；2019年6月,环境检测结果显现场区及周边硫化氢、氨契合规范，本底井、污染扩散井、监视井检测结果均契合规范请求。现场核对未发现偷排现象，存在渗滤液外溢痕迹。经调查讯问，因今年雨水较多，特别是5月6日至7日降雨量大，填埋区雨水进入渗滤液搜集池，招致少量渗滤液外溢，渣滓场组织人员对外溢渗滤液及时中止了清算，现场检查时发现存在清算不彻底的问题。

处置和整改状况：工作组责成生活渣滓填埋场组织人员对现场中止了彻底清算，依照规范对生活渣滓中止填埋处置，做好台账记载，增强蚊蝇防治工作，加大渗滤液回喷频次，使搜集池坚持足够的有效容积。针对存在违法行为，镇原县林草局对住镇原县建局予以行政处分，并责成其于2019年11月底前按法定程序补办手续。

该信访告发问题已上报办理停顿状况。

3.受理编号825、838、840、841：2017年8月10日，庆城县疆土资源局通知在巴家咀水源维护区内的8家砂石企业中止一切采矿行为，全部退出并弥补，但至今未做任何弥补。曾多次向当地政府、疆土资源局反映，未处置。

调查核实状况：2019年7月24日，庆城县政府组成分离调查组中止了调查核实，信访投诉内容属实。信访反映的8家砂石企业，除太昕砂石厂采矿权有效期至2019年12月31日外，其他7家砂石厂矿权分别已于2014年、2015年、2016年到期。此8家砂石厂的采矿权范围与西峰区巴家咀水源维护区堆叠，按相关规则应当全部退出并恢复管理。2018年5月，原庆城县疆土资源局召开专项会议，请求8家砂石厂自行撤除设备、房屋并对场地中止恢复管理。7家砂石厂索要赔偿（因309国道扩建项目与太昕砂石厂矿权堆叠，2018年国道扩建项目对该厂中止了赔偿），拒绝以申请注销的方式退出。2018年6月，原庆城县疆土资源局依法对8家砂石厂采取非申请注销的方式予以退出，并于2018年7月发布注销公告。2019年1月，庆城县自然资源局对相关企业下发了《庆城县巴家咀水源维护区矿业权退出不予赔偿通知书》。

处置和整改状况：8家砂石厂采矿权注销退出后，拒绝实行恢复管理义务，庆城县决议由县上统一中止恢复管理，现已全部完成设备、房屋撤除和绿植恢复。2019年3月13日，庆城县金辉砂石厂等4家砂石厂对矿业权退出不予赔偿通知书不服，向庆城县政府申请行政复议；5月10日，县政府作出行政复议决议，维持庆城县自然资源局作出的决议，并告知企业若不服行政复议决议，在收到决议书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。目前，该4家砂石厂均未对庆城县自然资源局提起行政诉讼。

4.受理编号839：西峰区东大街近万户居民住宅楼和商业大楼无集中供暖，冬季居民运用燃煤取暖，严重污染环境。

调查核实状况：2019年7月26日，西峰区政府组成分离工作组中止了现场调查，信访投诉内容属实。西峰区东大街片区属于老城区，该街区大部分区域曾经接入集中供热系统，由城区热力集团公司东仓巷、北区两个热源厂承担供暖，共掩盖居民1723户，面积25.5万㎡。由于东大街东西方向一级供热管网尚未敷设到位、老城区地形复杂换热站和供热管网施工难度大等要素，目前该街区尚有239户城中村居民、2个商场未接入集中供热，部分居民采用小火炉取暖。

处置和整改状况：调查组责成西峰城区热力集团公司对该区域具备集中供热条件的居民小区、商铺，尽快启动供热管网树立，同时制定热源厂扩容和管网敷设计划，上报西峰区政府审定实施；加大宣传力度，鼓舞集中供热短期内难以掩盖的居民采用自然气壁挂炉、电热炉，运用清洁燃煤等方式处置用热需求。目前，该街区糖酒公司家眷楼正在中止计量节能改造、管线装置工作，计划年内通暖；城区热力集团公司曾经开端研讨制定热源厂扩容计划。

该信访告发问题已上报办理停顿状况。

5.受理编号849：镇原县原州西路南侧有4家铝合金门窗加工小作坊，消费运营时噪音扰民。

调查核实状况：2019年7月26日，镇原县政府组成工作组中止了现场调查，信访投诉内容属实。（1）信访反映的4户铝合金门窗加工小作坊位于镇原县原州西路，每户运营面积约40平米。1户办理了停业执照，3户未办理。经现场核对，4户铝合金门窗加工店加工作业时产生的噪声对周边居民正常生活构成影响。

（2）信访反映的祁福记酒店位于镇原县兴民小区楼下，该小区生活污水和祁福记酒店污水共用1条管道，因管道底端至化粪池段100米处管道呈现变形、倾斜，招致排水不畅。核对时未发现下水口污水横流现象，现场无明显异味；祁福记酒店未装置油水分别器。

处置和整改状况：（1）镇原县城市管理行政执法局对4户加工店下发了《责令整改通知书》，责令其立刻中止加工作业，只中止销售，待县城西区五方国际建材市场建成后，将敦促其统一迁入建材市场。目前，4户店铺均已中止铝合金加工作业。

（2）镇原县市场监视管理局向该店下发了《责令矫正通知书》，责令其于5日内装置油水分别器，并规范污水及餐厨废弃物搜集处置。目前，该小区物业公司每3日运用吸污车将检查井的污水抽至小区化粪池内，祁福记酒店正在按请求积极中止整改，镇原县住建局完成了施工图纸设计，计划1个月内完成排污管道改造。

该信访告发问题已上报办理停顿状况。

6.受理编号855：西峰区恒美雅典奥园小区门口至育才西路道路未硬化，尘土飞扬。

调查核实状况：2019年7月26日，西峰区政府组成分离工作组中止了现场调查，信访投诉内容属实。西峰区恒美雅典奥园小区门口至育才西路段属于规划的华能大道，该路段暂未开工树立。2013年恒美置业公司自行修建了宽5米、长80米的混凝土暂时道路，剩余11米宽的路面未中止硬化。由于近几年小区寓居人数和车流量增加，5米宽暂时道路已无法满足出行需求，招致11米未硬化路面呈现扬尘现象。

处置和整改状况：西峰区政府责成区西峰区市政局于7个工作日内对长104米、宽11米路面中止整修硬化。西峰区市政局已于当日对该路段中止围挡，开端中止道路硬化施工。

该信访告发问题已上报办理停顿状况。

截至目前，督察组共交办我市17批65件生态环境信访告发问题，44件已上报办理结果（其中20件办结），其他21件正在按程序办理。

监 制：快乐华 何树安

编 辑：田 伟