中国的稀土有多重要？

5月20日，A股稀土板块呈现涨停潮，成为20日A股市场最大亮点。

单看这条新闻似乎阐明不了什么，但假如联络到最近几年中国稀土行业整理的不时推进、稀土价钱的稳步上涨、开启稀土资源贮藏库以及中国稀土企业经过并购开辟海外资源等一系列事情，那就很能阐明一个问题：中国在“稀土之战”中要占领主动了！

可能有人觉得，区区稀土，充其量就是一种资源，有这么重要吗？

当然重要！

早在1992年邓小平南方讲话时就曾提到：“中东有石油，中国有稀土。中国稀土资源占全世界已知储量的80%，其位置可与中东的石油相比，具有极端重要的战略意义，一定要把稀土的事情办好。”

再者，西方国度不时喜欢给中国的出口贸易设置重重障碍，但却不时希望中国的稀土出口“多多益善”。就当最近美国将一轮又一轮的关税大棒挥向中国的时分，在其长长的加征关税产品清单中，中国稀土却不时不在其列。

各国在稀土问题上也是相互博弈，多次展开“稀土大战”，中国在以往吃了不少亏，所幸近年来能够不时出击，美、日也开端忌惮中国在稀土范畴的影响力。

稀土缘何成了一种战略资源？在稀土问题上，美、日、欧都曾怎样“围歼”中国？中国又该怎样进击？今天就跟你聊一聊。

1

“一骑绝尘”的中国稀土

大多数人可能对稀土不太了解，并不知道稀土怎样就成了媲美石油的战略资源。

简单来说，稀土是一组典型的金属元素，其之所以异常可贵，不只由于储量稀少、不可再生、分别提纯和加工难度较大，更由于其普遍应用于农业、工业、军事等行业，是新资料制造的重要依托和关系尖端国防技术开发的关键性资源，被称为“万能之土”。

——工业上，稀土是“维生素”。在荧光、磁性、激光、光纤通讯、贮氢能源、超导等资料范畴有着不可替代的作用。想替代稀土，除非有极端高超的技术，目前基本做不到。

——军事上，稀土是“中心”。目前简直一切高科技武器都有稀土的身影，且稀土资料常常位于高科技武器的中心部位。例如美国当年的“爱国者”导弹，正是在其制导系统中运用了约3公斤多的钐钴磁体和钕铁硼磁体，用于电子束聚焦，才干精确拦截来袭导弹，M1坦克的激光测距机、F-22战役机的发起机及轻而巩固的机身等等都有赖于稀土。一位前美军军官以至称：“海湾战争中那些匪夷所思的军事奇迹，以及美国在冷战之后，部分战争中所表示出的对战争进程非对称性控制才干，从一定意义上说，是稀土成就了这一切。”

——生活中，稀土“无处不在”。我们的手机屏、LED、电脑、数码相机……哪个没有运用稀土资料？

听说，当今世界每呈现四种新技术，其中之一必与稀土有关！

假如没有稀土，世界将会怎样？

2009年9月28日的美国《华尔街日报》回答了这个问题——假如没有稀土，我们将不再有电视屏幕、电脑硬盘、光纤电缆、数码相机和大多数医疗成像设备。稀土是构成强力磁铁的元素，很少有人知道强力磁铁是美国国防库存一切导弹定向系统中至关重要的要素，没有稀土你就得告别航天发射和卫星，全球的炼油系统也会停转，稀土是未来人们将愈加看重的战略性资源。

“中东有石油，中国有稀土”一语道出了中国稀土资源的位置。

放一张图来看，中国稀土矿的储量在世界简直“一骑绝尘”，2015年中国稀土储量为5500万吨，占世界总储量的42.3%，妥妥的是世界第一。中国也是独一能够提供全部17种稀土金属的国度，特别是军事用处突出的重稀土，中国占有的份额更多。中国白云鄂博矿是世界最大的稀土矿山，占国内稀土资源储量的90%以上，号称“稀土之都”。与中国在这范畴的垄断潜力相比，恐怕连控制了全球69%石油贸易额的石油输出国组织（OPEC）也会自叹不如。

（NA表示没有产量，K表示产量较小，可疏忽。数据来源：美国统计网）

中国稀土矿的储量与产量是如此的不匹配。从上图看，中国固然稀土储量高，却远未抵达“独占”的水平。但2015年全球稀土矿产量为12万吨，中国在其中就贡献了10.5万吨，占世界总产量竟高达的87.5%！

在勘探不充沛的状况下，全世界现有稀土可开采近1000年，意味着世界范围内稀土不那么稀缺。中国对全球稀土的影响力更多地集中于产量而非储量上。

2

真的被当成土卖了

中国稀土储量和产量遥遥抢先，按理说，应该能左右世界稀土价钱，从稀土出口中获利甚多吧？

事实正好相反！

中国稀土在曾经很长一段时间内以极低的价钱被贱卖，其中的故事也恰恰就是一部血泪史，说起来繁重，听起来痛心。

20世纪60年代，由于国内稀土消费工艺和技术十分落后，那段时期是美国垄断了全球稀土资源的供给，我国只能低价向外国出口稀土矿，然后再高价进口稀土制品。一些国度把稀土消费技术作为高度秘密对中国实行封锁，中国关于如此重要的矿产资源，只能把它当作一种最原始的原料贱卖给控制中心开发应用技术的国度，严峻的理想迫使中国加快稀土分别和提纯技术的开发。

在关键时分，总有一些“脊梁”们挺身而出。1972年，“中国稀土之父”徐光宪开端了中国稀土分别提纯技术范畴“前无古人”的尝试。17种稀土元素的化学性质极为相似，分别提纯十分艰难，当时国际上稀土分别的主流选择是“离子交流法”和“分级结晶法”，两种措施分别成本均很高，提炼出的稀土元素纯度较低，分歧适大范围的工业消费。

“中国稀土之父”徐光宪与夫人在实验室工作

徐光宪等初次采用研讨多年的萃取法技术，最终出色地完成了这项紧急军工任务，镨、钕分别系数突破了世界纪录，在国际上初次完成了用推拉体系高效率萃取分别稀土的工业消费。

1990年以后，“市场化变革”成为中国大地最炫目的字眼，中小国有企业普遍经过引进外资或民营资本等方式改制为民营企业，“利润最大化”成为公开的主张和行动的目的，“有水快流”则成为大多数消费企业的行动指南。

稀土行业是当时的高利润行业，中央企业和私营企业纷繁涌入，在计划体制下“中国稀土之父”徐光宪发明的消费工艺并没有取得专利维护，国有企业技术人员“跳槽”引发的技术外溢招致稀土消费门槛大幅降低，无数的稀土消费企业破土而出，在“对外开放”旗帜下中国简直采取的是开放消费、开放供给的政策，短期利润诱惑下中国稀土产量和出口量同步扩张。当时中国未认识到稀土资源的重要性和战略性，以至以稀土出口作为获取外汇的主要来源。

上世纪80年代初，中国单一稀土产量约为20吨，2006年就抵达了8万吨，约是80年代初的4000倍！中国稀土年产量已占世界稀土产量的90%；在庞大产能带动下，1990-2005年间中国稀土的出口量增长了近10倍，出口总量占全球的80%，成为全球稀土废品消费企业的主要资源供给地。

非法盗采稀土，惊心动魄！

急剧增长的出口量背地，是数不胜数的稀土企业展开的恶性竞争，相互杀价成为市场常态，招致国际稀土价钱急剧下跌。1990-2005年，稀土矿石价位从11700美圆/吨跌至7430美圆/吨，国际单一稀土价钱降落了30%-40%。价钱下跌招致稀土消费企业愈加依赖范围扩张，2005年时中国稀土冶炼分别年消费才干抵达20万吨，已超越世界年工业需求量的一倍。

很难想象，作为战略性资源的稀土金属居然呈现了恶性价钱战，中国企业事实上是在敞开国门、不计成本地向世界供给战略性资源！

那时分，中国的稀土是真的被当成土来贱卖了。

3

美、日、欧趁机对中国“薅羊毛”

中国稀土产量急剧扩展、价钱持续下跌的时分，为美日加快开发高技术稀土资料及相关产品发明了条件，也为这些国度的所谓“战略贮藏”提供了天赐良机。

他们开端加紧“薅”中国羊毛了。

在全球高科技电子、激光、通讯、超导等资料需求呈几何级增长的同时，美国、日本等兴隆国度一方面不时加大稀土金属的技术创新，推出了大量依赖稀土资源的高科技军事配备和民用消费品，另一方面加快稀土资源的战略贮藏步伐。

90年代，美国、澳大利亚、加拿大等具有稀土矿的国度普遍实行限制或中止开发本国稀土矿的政策，转而从我国进口作为战略贮藏。其实从上面的图表中我们能看出，美国的稀土储量为1300万吨，约占世界储量的10%，相对来说也很丰厚，但美国并不开采自己的稀土矿，反而封存了国内最大的稀土矿芒廷帕斯矿，全面中止钼消费及其他稀土矿的开采，每年从我国大量进口稀土中止战略贮藏。

招致的结果是，目前美国、日本等国收购、贮藏的高质量单一稀土至少可供工业消费运用20年（有媒体报称超越40年），兴隆国度的资源品贸易和消费企业完整控制了国际稀土价钱，而我国稀土储量则快速直线降落。

据香港《文汇报》报道，中国稀土储量十几年前接近全球总量的90%，到往常只需不到50%了。疆土资源部数据显现，到2020年中国现代化所需的45种主要矿产资源笠廛保障需求的只需6种，依照目前的开采出口范围，再过30-50年中国将从钨矿、锑矿、稀土矿的资源大国变成小国。

对中国稀土工业做出庞大贡献的徐光宪院士曾深恶痛绝地说：“稀土资源十分可贵，特别像南方五省，都是十分可贵的中重型稀土，工业储量150万吨，往常曾经开采掉了90多万吨，只剩下60万吨，假如再不加以维护，依照往常的开采速度，10年就开采完了！到时分，我们就需求向美国和日本买，他们可能会以上百倍、上千倍的价钱卖给我们！”

更让人痛心的是，我们敞开国门低价供给全世界稀土资源，岂但没有换来美、日、欧等的了解和尊重，反而是变本加厉的讨取。

当中国出于规范开采、维护环境等思索采取了相应的出口配额、出口限制等措施来减少稀土出口后，美、日、欧纷繁坐不住了，从2009年就开端以中国原资料管制为由向世界贸易组织起诉。

2010年10月，稀土进口大国日本的驻华大使丹羽宇一郎就曾召集美、英、德、法等国大使，请求中国缓和对稀土元素的出口规制。当年12月，在中国发布了2011年第一批稀土出口配额后，美、日、欧纷繁“表示忧虑”。

7月5日，世贸组织发布中国9种原资料出口限制违规后，作为申述方之一的欧盟当天立刻发表声明表示欢送。

美、日、欧等也不时责备中国的稀土出口限制推高了国际市场价钱，损伤了西方企业数以十亿美圆计的贸易量。欧盟还埋怨，受中国限制原资料出口政策影响的企业产值约占欧盟工业总产值的4%，触及就业人口约50万。因而，它们以为应该趁热打铁，继续起诉中国稀土出口限制违规，从而保障各国对稀土的需求。

尔后几年，美、日、欧也不时地到WTO就稀土限制出口问题起诉中国，WTO基本都判中国败诉。

有学者表示，“(稀土)全球一年只需求12万吨，这是十分小的用量，其中还有很多是被有战略远见的国度贮藏起来的……真正需求(稀土)的那些应用强国早就以低价大量贮藏了中国的稀土，所以往常中国对稀土的调控基本不会要挟到它们。它们大肆炒作，其实是想让中国继续以分歧理的低价供给他们稀土，同时耗费中国具有共同优势的战略资源……这正是几个稀土进口大国与中国竞赛的手法。”

这种强盗逻辑以至连他们自己人也看不下去了。德国《南德意志报》就刊发评论指出，西方兴隆国度对世贸组织判决的喝彩是不适合的以至是虚伪的，由于在很多年里，全世界都得益于中国以极低的价钱提供稀土。

美国经济战略研讨所所长普雷斯托维茨以为，中国限制稀土出口的久远经济战略在于解脱地道的大宗商品供给商的身份，消费高附加值、高技术含量和高技术熟练水平的产品。历史上英、美都这么做过，用这种措施变富的国度往常以为这样的事情分歧规矩，这听起来很没道理。

4

稀土万万不能再贱卖了！

稀土过度开采，低价出口带来的除了战略资源流失、环境遭到破坏、在WTO“有苦说不出”等问题之外，还有“资源诅咒”。

我们都知道，兴隆国度经济崛起的秘诀之一就在于，重要资源作为消费所必须的原资料被投入到了当时的高端经济活动之中。也就是说，好钢一定要用在刀刃上。从经济史来看，重要自然资源在兴隆国度工业化起飞阶段简直都起到过庞大的推进作用。

好比，作为第一次工业反动基础能源的煤炭，密集散布于英国工业区的矿床之中，为早期英国工业反动注入了源源不时的动力。畅销书《当中国统乱世界》的作者马丁·雅克就以为，19世纪在英国而不是其他国度发作工业反动的缘由，就是英国当时发现了大量煤炭，从而废弃了工业化的能源瓶颈。而在美国，土地、矿藏和森林等资源的丰厚是南北战争之后有利于美国经济高速增长的主要特征之一。

兴隆国度也无一不注重重要资源在工业化崛起中的庞大作用，他们在历史上都是严厉限制以至遏止国内未经加工的原资料出口的。例如从15世纪晚期开端，为了展开当时作为国际竞争支柱产业的羊毛纺织业，英国政府曾制定了严刑峻法：除羊毛之外，绵羊、毛线、精纺毛纱、漂泥等都在遏止出口的清单上。法律的实施十分严厉，首犯者要被砍去左手，再犯者则被处死。

在限制国内资源出口的同时，兴隆国度还尽可能地控制原资料来源，树立殖民地就是抵达这一目的的主要伎俩。经过向殖民地“进口原资料、出口制废品”，英国胜利崛起为第一个工业化国度，并长期维持着世界霸主位置。美国后来正是效仿了英国这种“进口原资料、出口制废品”的重商主义政策，才逐步取代了英国的世界霸主位置。时至今日，美国深深遭到这种政策的影响，好比，20世纪七八十年代经过新自由主义政策迫使拉美国度放弃工业化而恢恢复资料出口。

英美的崛起都是把最重要的自然资源投入到了代表最先进消费力的消费活动中去了，由此也抓住了以煤炭和石油为主要能源的两次技术反动而一跃成为了世界霸主，再看看那些胜利跃过“资源诅咒”圈套的国度，也基本都是有认识地采取了这样的战略。

再看看历史上的西班牙，曾因从美洲殖民地掠取了大量金银而暴富，但由于没有成型的工业体系，西班牙当时不得不出口其自然资源等初级产品获取他国工业制废品，从而招致了国度的衰落。西班牙财政大臣路易斯·奥蒂斯在1558年致国王菲利普二世的一份备忘录中曾写道，“(荷兰人)只花1个佛罗林货币来置办来自西班牙和西印度群岛的原资料，特别是丝绸、铁和染料，而他们却以10至100佛罗林的价钱将制废品返销西班牙。经过这种措施，欧洲的其他国度给西班牙带来的凌辱要远远大于西班牙强加给印第安人的凌辱。西班牙人以价值大致相等的小饰品去交流(印第安人的)金银，却以天价回购自己的原资料，这使西班牙人成了整个欧洲的笑柄”。

可见，出口初级资源不只无法致富，反而很可能招致一个强大国度的衰落。当今大量存在的所谓“资源诅咒”现象也表明，许多资源丰厚的国度并没有经过这种方式致富，相反却产生了严重的经济和社会问题。

我国固然不是以出口自然资源为主的经济体，但是“资源诅咒”现象已在我国稀土等稀有金属行业普遍存在。长期以来，国度利益、中央利益和个人私欲在稀土等稀有金属资源问题上一直无法统一，使得我国稀土非但无法像中东石油那样取得高额利润，反而被美、日等一些国度处心积虑地大量贱购。

更为严重的是，我国稀土行业内的技术进步大多发作在外资不太感兴味或者利润较低的稀土开采、提炼和深加工等初级消费环节，而在再往上的高端应用范畴中，则简直看不到我国的身影，目前基本上曾经被外资所操纵，于是从原资料到制废品的稀土定价权就被牢牢握在了外国人手里。另外，这种技术进步也为外国掏空我国低价的稀土资源大开方便之门。

稀土的战略性位置目前无论在军事还是工业、农业上都难以被替代，这就意味着至少在未来新技术反动之后的相当长一段时期内，稀土在高端消费活动中的重要位置都将难以撼动，其技术应用范畴也将是各国抓住高端消费活动的“兵家必争之地”。目前美国认定的35个战略元素和日本选定的26个高技术元素中，都包含了全部稀土元素；日、英、法、德等工业兴隆国度都缺乏稀土资源，但它们都具有世界一流的稀土应用技术。这些国度都把稀土看作是对本国经济和技术展开有着至关重要作用的战略元素。

稀土矿坑（图片来源：参考音讯）

所以，稀土万万不能再继续贱卖了！

如何充沛应用我国在稀有金属资源上这种无独有偶的垄断位置，抓住行将到来的新技术反动的难得机遇，将丰厚且低价的稀土资源投入到我国而不是别国的新能源、新资料的研发应用等高质量消费环节上，是我们下一步关于稀土等稀有金属资源应用最应该努力的方向，也是独一方向。

所幸近几年，中国在“稀土大战”中逐步回击，取得了不错的效果：

一是接连整理稀土行业次序。2017年6月，工信部稀土办公室成立整理稀土行业次序专家组，拟常态化打击稀土违法违规消费行为，同时广西、江西、山西等地也纷繁推进打击稀土违法违规专项行动。“常态化”的打击关闭了大量分歧规的开采点，将会让“黑稀土”无处遁形。

二是对稀土企业不时中止整合。我国此前曾经成立了六大稀土集团（中铝公司、北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、南方稀土），尔后也对稀土企业中止不时整合，对集团旗下冶炼回收企业严厉管控。目前整合后的六大稀土集团范围效应曾经逐步显现。六大集团市场份额不时提升，在市场定价上具有一定的话语权，这对行情走暖也具有积极影响。

三是中国稀土企业也在开辟海外资源。最典型的就是2017年7月11日，中国稀土企业盛和资源分离海外其他企业对美国独一稀土矿芒廷帕斯矿的收购取得当地法院批准，这也是上文我们提到的美国封存的那个稀土矿。这下美国急了，美国媒体报道称，美国相关担任人此前与特朗普首席战略师班农会面，希望压服其将芒廷帕斯矿国有化，因该稀土矿山具有军事用处。

四是对稀土中止战略贮藏。2011年，“国度战略贮藏”这一概念第一次被上升到国度层面和公众见面，国度战略贮藏体系是多维度的，国务院表示，我国稀土战略体系包含国度贮藏与企业( 商业) 贮藏、实物贮藏和资源( 地) 贮藏相分离的方式在内的两种战略贮藏。

这一系列的举措必定会让中国在稀土定价上更有话语权，也能进一步保障我国的稀土资源保险。这也让美日等国急了，美国《福布斯》发表文章称，“中国减少或中止出口稀土元素的才干将对美国制造业及其整体经济带来灾难性结果……它们对美国国防和科技产品至关重要。”

而借着2010年9月中日钓鱼岛海域撞船事情，中国打出外交牌，限制向日本的稀土出口。由于接近90%的稀土需求依赖中国供给，日本立时呈现短缺，产业界堕入极大紊乱。固然尔后日本不时开辟进口地减轻对中国稀土的依赖，好比从越南、印度等地进口稀土，但中国究竟是世界稀土供给的大头，东京大学消费技术研讨所特任教授冈部彻指出：“日本企业采购稀土时被中国掐住软肋的状况依旧没有改动。”

来源：瞭望智库（ID：zhczyj）

作者：库叔