赵志群：普职分流面临的应战及对策

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近年来，党和国度对职业教育的注重水平日积月累，陆续出台了多项促进职业教育展开的政策，其中“职普比大致相当”遭到普遍关注。由于长期存在的对职业教育的误解或成见，一些家长以为职业教育是二流教育，担忧孩子分流到中职后会被贴上“后进生”的标签，影响未来展开出路，对这一政策存在忧虑以至抵触心情，社会上偶尔会呈现取消“普职分流”的呼吁。职业教育触及面广且十分复杂，如何完成职业教育与普通教育均衡展开，在让人民大众称心的同时，为经济展开培育专业人才，并推进社会健康展开，这需求深化剖析和处置一系列相关问题。

民众普遍不愿意接受职业教育的主要缘由

职业教育是现代教育体系的重要组成部分，是培育技术技艺人才的主要途径。中等职业教育（包含中专、职业高中和技工学校，下文简称“中职”）在职业教育中占领基础性位置。目前大家对“普职分流”的焦虑，反映了对职业教育、特别是中职的不认可。这除了社会普遍存在的教育焦虑心情外，至少还有两方面的缘由：

一是对职业教育的普遍误解或成见。

在国民教育体系内，中职和普高都是高中阶段教育的组成部分，属于不同类型，但具有同等位置。我国社会总的来说还是一个学历社会，多数地域中职招生分数低于普高，这就构成一种呆板印象，即中职是低水平或二流的教育。这里有部分事实，但在很大水平上也是一种误解以至成见。例如有的家长不愿意让孩子上中职，缘由是分数低的孩子才去中职，以为“物以类聚，人以群分”，中职学习习尚不好。有的家长以为中职学校教学硬件落后，师资队伍弱，教学管理水平低，这也是相对的。

在大部分地域，好的中职至少与较差的普高相比，其管理和师资方面并没有明显差距。还有观念以为职校毕业生就业前景不好，这也不是简单的事实。一方面，目前中职升学机遇较多，假如能考上好的专科学校以至职教本科，其就业前景并不比普通本科学校差。假如孩子理论学习的确有艰难，那么学习一个理论性的职业，如焊接、烹饪等，未来的就业、待遇和职业展开都是可期的。另一方面，假如成果不好的孩子盲目跟风到普高学习笼统理论学问，岂但个性和兴味无法彰显，最后也容易成为高考失利者。事实上，对某些孩子来说，中职可能比普高更适合，也意味着更稳定的展开机遇。

二是中职学校展开投入缺乏，缺乏特征。

近三十年来，我国职业教育完成了范围快速扩张，但实质性的内涵变革乏善可陈。固然企业参与职业教育的水平有所加深，但是职业院校特别是大部分中职学校主要还是依照普教方式运作。政府对职教投入相对缺乏，严重影响了职业教育的展开。想象中的高水平技艺教育，常常成为单调乏味的理论讲授，这进一步影响了职业教育的名誉，使相关投入和支持再次减少，从而构成恶性循环。中职教育“成色”缺乏，没有凸显职业教育特征，也没有为学生指出明白的职业展开之路，这是民众普遍不接受“普职分流”的主要缘由，细致表往常：

作为18世纪启蒙运动的产物，学科课程以系统的科学学问为中心设计教学，重点讲授基本概念、原理和公式，希冀学华诞后能够应用这些学问处置生活和工作中遇到的问题。在此，学习是盘绕教科书的学问习得过程，关注记忆，忽视发现性学习和行动学习在人的展开中的价值，忽视阅历的取得和理论才干的构成，学科文化被强化为“精英文化”，与“大众文化”割裂开来，最终只是强化了少数人的利益，招致部分学生人格片断化，这与我国社会普遍轻视职业教育有直接的关系。

强调文化课教学与职业教育性质不符。目前在中职教育中，（狭义的）文化课教学占有很大比重，如偏重数理逻辑的数学、偏重言语展开的语文和外语等。依照美国学者加德纳（H.Gardner）多元智力理论，才干元素的不同组合构成了个体的智力差别和不同窗习方式，普高学生习气笼统思想，职校学生喜好经过察看和入手学习。职校学生是一个具有特殊智力倾向的群体，假如采用语数外之外的其他课程促进其智力展开，则有可能更好地顺应其群体性特征，并彰显职业教育的规律。德国等职教兴隆的国度的阅历证明，假如放弃经过理论学习强化逻辑思想的教学方式，而采用其它更容易接受的措施，如“做中学”或行动导向的综合项目学习，则能更有效地培育职校学生系统化处置问题的才干，并提升其创新才干。

以教员为中心的教学影响学习体验。目前中职与普高一样主要采用班级教学方式，依照文化课、理论基础课等分类科目和教科书组织课堂教学，以教员为中心的“传道、授业、解惑”的讲授式教学是主流教学方式。在学习过程中，教员“自上而下”双方面输出信息，学生经过听、读和看被动接受学问，情感、心情和行动很难有效发挥作用，这对理论学习才干较弱的职校学生，意味着更大的艰难。目前除了兴隆地域和少数得到重点支持的学校（如双高学校、各类示范学校等）外，多数职业院校教学条件较差，教学班级学生人数多，教员很难思索学生的个体状况和差别，教和学的过程中短少足够的交流和互动，学习的社会要素与情感要素得不到有效关注，这极大地影响了学生的学习体验和学习结果，是构成教学质量低下和中职学生停学的重要缘由。

理论教学没有反映职业理论的直接请求。目前在职业教育理论教学中，很多内容是演示或考证科学规律，而不是处置实践消费中的技术问题，实验实习设备常常是“物质化”的科学定律，缺乏明白的职业目的性。例如在电路实习中，学习被简化到元件认知和衔接等特定的学问技艺点上，但实践工作的评判规范要普遍得多，如群居网位置、装置成本，以至群居网的审美规范等。即便在一些入手机遇较多的技艺锻炼中，理论教学与实践工作过程的联络也未几，工作过程学问没有得到足够注重，学校为学生提供的不是能被直接应用的工作过程学问，而是关于工作的“词句”以至“符号”。

更好地发挥职业教育的正向功用

职业教育是国民教育、社会和经济体系的重要组成部分，它在促进经济和社会展开的同时，也在很大水平上复制着现有的社会关系。我国经济展开需求大量技术工人，高中阶段的职业教育十分必要。从全世界范围看，凡是实体经济大国和工业强国，其中职的展开都较好。如何更好地均衡职业教育和普通教育的展开？在此需求加鼎力度展开职业教育，创设更好的政治、经济和文化条件，使职业院校办出特征，更好地发挥其正向功用。

宣传职业教育的教育功用。

职业教育具有庞大教育价值，是完成立德树人，培育德智体美劳全面展开的社会主义树立者和接班人以及高素质劳动者的重要伎俩。职校学生经过工作和学习，在增长专业学问技艺的同时，构成正确的职业观和劳动观，树立对社会、工作和职业的基本态度，进步了职业素养，从而有机遇取得就业岗位，为其生存展开取得必要的物质基础。职业教育也是一种重要的基础教育，它关注人的展开、基于人的展开、为了人的展开。职业教育经过弥补学习者在某些范畴才干的缺乏（如学术才干），促进其其他方面的展开和综合才干的提升。正如德国教育家凯兴斯泰纳所讲的：“职业能够唤醒青少年的兴味，是通往真正教育的大门。”教育家斯普朗格（E.Spranger）也强调“职业是文化和教育的媒介”，因而“职业是通往更高一级的普通教育的独一途径”，这为职业教育奠定了重要的价值论基础。所以，基础教育有着愈加丰厚的内涵，即有学问导向的普通基础教育和工作导向的职业基础教育，这些异与同需求让更多的人了解和了解。

保障职业教育的社会政策功用。

职业教育经过培育具有理想信心，具备一定科学文化水平、人文素养、职业道德、创新认识和工匠肉体的技术技艺人才和社会公民，促进政治生态改善，稳定和展开社会政治关系。它保障具有非学术智能特征的庞大群体的受教育权益，不只影响着个人的公平展开，也承担着改动低收入家庭生存状况、进步劳动力素质、促进社会公平和社会稳定的任务。在理论中，职业教育与处于社会不利位置的弱势群体有着紧密的联络，是国度对这些群体中止教育弥补的重要方式。例如，少数民族职业教育注重民族特征、文化宗教信仰多元化以及展开不均衡，不同民族的传统观念和言语文字等特性，在很大水平上影响着职业教育的办学方式、教学内容和组织管理结构。鉴于此，在受教育者个体权益与机遇对等的基础上，应维护职业教育在资源配置和人才培育方式等方面的差别性和特殊性，保障职业教育的展开机遇与普通教育对等，并取得与其特征相顺应的弥补。

关注职业教育的个体展开功用。

职业教育经过促进学生身心展开，完成学习者个体的个性化和社会化。职校学生常常对文字符号缺乏兴味，对书本学问学习缺乏耐烦，职业教育经过“做中学”等特有的教学方式辅佐其找回自信、张扬个性。学生经过学习专业学问技艺和职业道德准绳，进步了职业素养和文化素养，性格、兴味等方面也得到展开。职业教育针对学生的生理和心理展开特征，接受其缺陷，发挥每个人的才智和专长，使其得到最大限度的展开并融入社会。

职业学校的学习过程是职业社会化的重要环节。学生选定一个职业，学习相关学问技艺，经过参与职业理论活动构成相应的行为规范和价值观，成为职业人。学生经过基于工作的学习（Work-Based Learning,WBL）和多种类型的岗位实习（如跟岗实习和顶岗实习等），在控制技艺的同时完成对职业规范、职业伦理和价值观的内化；学生既要依据工作条件、职业风险和机遇做出明智的布置，也要采取灵活的就业战略，经过持续的职业学习确保自己的行动空间。在职业教育中，学生经过这种刻意或偶尔的方式，对个人的理想、展开取向和才干中止综合建构，完成个性特征、才干展开和工作阅历的融合，这是普通教育不可能取代的。

注重职业教育的经济功用。

职业教育对经济展开起着重要的推进作用。往常，固然对教育能否是一种产业还有很大争论，但是职业教育作为经济展开的重要要素，却是不争的事实。在德国，职业教育被以为是战后经济起飞的“秘密武器”，德国《联邦职业教育法》也是经济法范畴的联邦法律。从经济协作与展开组织（OECD）对兴隆国度的统计数据能够看出，进步全民学历层次与进步国度经济竞争力之间并没有必定的联络。此外，越是杰出的企业，越关怀职业教育，把对职教的投入作为对未来的投资，这也是他们积极参与产教融合的重要缘由。

职业教育岂但能够促进实体经济的展开，而且对完成乡村复兴也有重要意义，被以为是处置“三农”问题的重要途径。职业院校经过技术推行和岗位培训等活动，直接促成科学技术推行应用，促进区域或行业经济展开。中职学校在展开学历教育的同时，还能够为农民展开技艺培训，为乡村社区生活质量提升提供多样化的教育培训效劳，这也为产业结构调整和劳动力活动发明了条件。

未来职业教育展开的对策剖析

我国职业教育进入到了一个新展开阶段，如何界定和稳定中职的基础性位置，需求我们中止系统性的考量。这里的关键不是在“以就业为导向”和“以升学为导向”中二选一，而是如何重构中职教育特征，举行真正高质量的中职教育。我国在当前阶段实施“普职分流”政策是明智和科学的，但要想顺利完成“普职分流”，需求全社会共同参与管理，在此要特别关注国度宏观经济和人口结构展开趋向，关注青少年的身心展开特征。为了减少民众的顾忌和焦虑心情，需求做更多的解释工作，可行的处置计划是办出高质量、有特征的职业教育。

增强宣传，构建全民共同促进职教展开的社会环境。

促进职业教育的健康和可持续展开不只是教育制度问题，除了相关部门的努力外，还需求相应的社会、经济和文化环境。要想展开实体经济，完成制造强国，需求全社会更新观念，构成敬畏技术、尊重工匠的文化。一切行业都要认识到，一荣俱荣，需求同舟共济。制造业企业要分离年轻人特性，进一步改善工作、生活和社会环境，为技艺人才提供职业上升的空间，使年轻人喜欢技术，愿意从事理论工作。应消弭用人过程中的唯学历、唯名校和唯职称等分歧理现象，在人员招聘和提升环节关注实践才干和工作绩效，构成崇尚技艺、淡化学历的良好社会氛围，增强技术技艺人才职业的吸收力。

进步职业教育质量，稳定中职的基础性位置。

稳定中职教育在现代职教体系中的基础性位置，首先，要进步教育资源分配的公平性，完善中职学校经费拨款制度，经过按重组专业等方式优化学校规划，完成办学条件达标。应着力处置中职学校教员缺编，“双师型”教员严重缺乏等搅扰多年的难题。其次，应增强职业学校特征办学，不能依照普通教育的规律和套路管理职业教育。普通教育的课程教学遵照学科逻辑，而职业教育遵照才干展开逻辑，是与普通教育对等、但类型不同的教育。应引导中职教育多样化展开，为中职学生提供更多的展开机遇和空间，使其既能够取得基本职业资历进入企业，为个人展开奠定基础，也能够取得职业认知才干，为进一步的职业院校学习提供保障。应强化职业教育工学分离的实质特征，将中职归入到整个职教体系树立中通盘思索，将其与中国特征学徒制树立分离起来，在课程树立和教学管理中，给予行业企业和学校更多的自主权。应鼓舞利益相关者，特别是行业企业共同参与政策讨论和对话协商。最后，中职教育在其定位调整为“就业与升学统筹”后，需求相应的“职教高考”制度做支撑，在此岂但要设法完成职业认知才干与数理认知才干的等值性，彰显职业教育类型特征，还要关注不同行业企业的多样化用人需求，采用真实性评价战略调查考生的职业行动才干。

增强生活教育，树立青少年健康的劳动价值观。

当今社会对工作的认识发作了很大变更，很多年轻人不再像其父辈那样关怀固定岗位和养家糊口，呈现了“慢就业”或灵活就业等现象。但是，工作的重要性并没有降低，工作依旧是影响多数人命运的关键要素。从事有认识、有目的的工作，一直是确保个体有威严生活的基本条件，也是劳动者完成经济、文化和道德展开的基础。为此，应注重生活教育，辅佐青少年树立正确的自我概念和职业认知，使其在不时变更的社会环境中客观审视自己，并中止合理的自我建构。应辅佐学生认识真实的工作世界，减少对技艺人才职业的成见，激起有针对性的职业学习动机。应增强青少年的劳动教育，树立健康的劳动价值观。青年学生不易了解的现象或复杂关系，在劳动过程中有可能变得明晰，由此树立行动和思想之间的关联。职业教育有助于学消费生对劳动的崇尚之情，并最终认识自身的价值，体会威严和荣誉。我国传统的工匠肉体，如如虎添翼、一丝不苟等职业素养，都需求在职业教育中发扬。酷爱劳动、勤于理论，是社会主义教育的基本价值取向，也是保障青少年全面展开的基本请求。

增强家长教育，了解社会人才需求的结构性特征。

目前社会上普遍存在教育焦虑，人们希冀经过接受好的教育追求好工作，并最终取得物质上的弥补，这自身无可厚非。但需求知道的是，高学历并不是一切人在劳动力市场取得竞争优势的独一途径。依据人社部的预估，目前我国高级技工缺口抵达2200万。工信部的一项调查发现，智能制造转型升级中最缺的是中层技术及管理岗位人员，最适合的人选是专科毕业生。仅仅进步学历并不是完成高质量就业的独一途径。为此，需求中止适度的教育、引导和干预，纠正学生和家长的认知倾向，使其愈加理性地选择适合的升学或就业道路，在此愈加关注学生自身的认知特征、兴味喜好、展开潜能与社会展开需求的匹配水平，关注其成为真正的人的价值，这也是保障学生可持续展开和终身幸福的前提条件。

来源：千秋视野

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