云南一团伙6年走私大米约3万多吨 案值1.33亿

12月4日报道，提起“走私”，人们大多想的是汽车、手机、名表、洋酒等高档消费品，往常，人们一日三餐的大米竟也成为走私分子喜欢的目的。海关总署最新提供的数据显现，今年1至10月，全国海关查获大米等粮食走私立功案件57起，案值近11亿元，查证涉案粮食约22万吨。大米何以成为走私对象？走私大米是如何进境、销售的？大米走私有何危害，管理有何良方？法制日报记者近日前往南宁、昆明、武汉三海关，经过典型案例及实地探望，获取了答案。

偷越非设关地

伪报夹藏走私巧变把戏

瑞丽海关办案人员正在清点查获的走私大米。

大米是如何走私进境的？记者梳理海关查获的大米走私脉络时发现，偷越非设关地是近年来大米走私的主要方式。昆明海关查获的一同涉案1.33亿元大米走私案就十分典型。

今年1月，昆明海关缉私局瑞丽分局依据大众告发得知，旺某团伙涉嫌走私大米入境。该局立刻展开线索核对，发现旺某运营的瑞丽旺实大米加工有限公司，以开设大米加工厂为掩护，长期在境外采购大米后，由境外供货商采取“包货”的方式，雇佣中缅边疆地域货车驾驶员将走私大米从边疆便道非设关地走私入境，运到该公司加工仓库，经过直接销售、改换包装袋冒充国产大米等方式，将走私大米销售到云南、湖南等省牟利。经查，2011年10月以来，该团伙涉嫌走私大米约3.24万吨，案值约1.33亿元人民币。

南宁海关查验走私大米。

此外，在正常报关渠道，伪报、夹藏也是大米走私的习用手法。

南宁海关向记者引见，今年8月初，该关从属防城海关在对某公司报关进口的越南大米中止例行查验时，发现运输货柜车内装载的大米，除前两排几包与报关单相符，其他均非申报大米（报关单为短米粒，税率为20%；夹藏大米为长米粒，税率为50%）。经清点，与报关单不符的夹藏大米重量高达400吨，占报关总重量的4/5。

“走私分子将高税率的大米，夹藏在低税率大米内，用红、蓝二种线缝合包装袋加以区别，一旦走私胜利便可非法获利30%。” 防城海关查验科副科长范国睿引见说。初步查明，该走私团伙在越南组织大米货源后，采取夹藏、伪报等方式在防城港口岸走私进境，涉嫌走私大米3100吨，案值约1200万元。

走私分子将税率高的长粒米夹藏在税率低的短粒米中。

换装混合掺兑

销售链条辐射多地市场

走私大米闯关进境，销往了哪里？是不是走私大米低价，老庶民就得到“实惠”？

办案人：你们收货后对大米中止了什么加工？

嫌疑人：中止抛光、色选后，依据国内客户需求中止掺兑、包装，并打上国内品牌的商标。

办案人：为什么要中止掺兑？

嫌疑人：由于走私过来的大米固然低价，但吃起来口感不好，有的国内客户要我们掺兑，他们可按国产米的价钱中止销售。

上述问答是武汉海关查获大米走私案的一段讯问笔萍。

武汉海关缉私局副局长彭正德回想说，我们查发的大米案，源于2015年海关总署缉私局提供的一条铁路货运数据信息，即广西、云南边疆地域运往湖北的大米异常增加。广西、云南边疆地域并非粮食主产区，为何有大批粮食运到产粮区湖北？其中必有蹊跷! 为此，武汉海关缉私局经过梳理铁路运输数据、货物流向、收货公司等信息，很快锁定18个重点嫌疑目的，并先后经过 “GW615”、“GW10.18”二次专项行动，一举打掉6个大米走私团伙，涉案团伙走私大米近2.87万吨，案值约1.68亿元，从而揭开了走私大米销售的手法及途径。

据了解，上述走私团伙应用大米加工厂为掩护，经过与云南边疆地域的收货、运输走私大米团伙相勾搭，采取非设关地绕关走私方式将大米走私进境后，经过铁路运到湖北中止加工，重新换袋包装，有的在当地销售，有的销往了重庆、南京、成都、河南等地。

“不法分子将走私大米与本地大米混合出卖，摊薄了成本。出卖1吨走私大米，不法商家就可获利300-500元。”武汉海关缉私局侦查处副处长吴胜强通知记者。

据了解，更有甚者，一些不法商贩还将越南大米与高档大米，如东北、泰国大米混装一同出卖，售价则以东北、泰国大米8元/斤出卖，诈骗消费者，赚取高额非法暴利。

天文环境方便

内外差价诱使铤而走险

剖析近年来海关查获的大米走私案发现，走私货源大多来自我国广西、云南周边疆外地域，那么缘由何在？

“云南比邻越南、老挝、缅甸，有4061公里的边疆线，简直没有什么自然屏障，且布满通道、便道，人来人往，货来货往十分方便。”昆明海关缉私局局长詹励说，此外，广西、云南相毗临的国度都是农业国，土地较多，消费稻米一年三熟，产量较高，价钱也比国内低价。同时，出于对我国粮食保险的思索，以及维护农民种粮积极性，国度还以补贴的方式收购国内农民自产粮，并对大米等农产品进出口实施配额管理，客观上构成了国内大米价钱高于境外。

受大米国内外差价诱惑，走私分子、投机商人逐利而来，不惜铤而走险。

“这里曾是大米走私最猖獗的地段。”在云南红河哈尼族彝族自治州河口县南溪河岸边山腰片区，红河州政府打私办专职副主任吴晓勇指着对岸说。这里与越南仅一河之隔，河宽不外七八十米，用小船搭上几块木板便能过河。走私最严重时，这段河面上曾有近千条小船在两岸穿行运送走私大米。去年9月1日，当地展开缉私行动，一天就查扣走私粮食2400吨。为堵住这个运输通道，当地打私部门制做了一个七八十公分高，近百米长的钢筋水泥隔离墩，将走私运输通道封堵。不曾想，走私分子又在左近另辟蹊径，将周边居民打通，在该居民家院中翻开了一个运输通道，继续走私。

记者在当地看到，无论通往中越边疆的乡间小路，还是在高速公路边，设置了不少为拦截走私运输车辆的水泥隔离墩，有的相距不到百米，有的最长近二公里。走私分子与当地打私部门每天都在演出着“猫鼠大战”。打私部门在东边封堵，走私分子就在西边另开通道，有的走私分子乘夜间将水泥隔离墩吊走，有的将水泥隔离墩搬走将木头涂上水泥颜色再放到原处以欲盖弥彰。在蒙河高速公路一段24公里范围内，云南省公路投资公司红河管理处今年重复修复和封堵私开高速道口就达309个（次）。

疏堵分离治顽疾

红河方式或可复制推行

据了解，在长期的国度粮食保险战略下，我国大米等谷物粮食供求总量基本均衡。走私大米大量涌入国内，不只会突破市场均衡，冲击国内粮食的市场，还使得粮食价钱对农民的补贴失效。特别是这些走私大米由于没有经过相关部门的检验检疫，质量战争安也存在隐患。

海关对大米走私活动不时采取高压政策，近几年连续展开了打私农产品走私专项行动。但是，在西南边疆地域，走私分子多是应用海关监管区外的非设关地便道偷运走私。仅云南边疆线就长达四千余公里，昆明海关全关区仅有326名缉私警察，海关虽身负打私职责，但仅靠海关一家显然势单力薄。那么如何管理？大米走私曾一度猖獗的云南红河州，往常探求的一条打私综合管理方式值得自创。

“受高额利润差遣，过去红河州一些地域走私一度众多，由走私衍生的黑恶权力团伙成为边疆地域社会稳定的严重隐患。” 红河州政府打私办专职副主任吴晓勇通知记者。为此，红河州痛下决计，成立州政府主要指导担任组长，公安、边防、海关、工商等19个部门为成员的打击走私综合管理指导小组，自上而下构成了强有力的组织指挥体系网络。

打私综合管理成员部门各司其职，展开“一线堵、二线查、破大案、管市场、基层防、促展开”六项措施，加大非法通道整治力度，根除便道、拆毁便桥、取消非法码头，有效遏制私开通道屡禁不止的紊乱局面；同时，增强边疆便道、高速公路隔离封堵力度，有效遏制了大范围、集团化走私行为。

此外，疏堵分离，实施边民互市脱贫工程，制定易地扶贫搬迁差别化补贴政策，引导边民合法致富。河口农场第六消费队职工黄新明通知记者，他所在的河口农场主要以割橡胶为生，近几年经济效益不好，过去一些职工便参与运送私货，赚点搬运费。往常，政府指导大家种植佛手瓜，一年收入可达5-10万元。

记者在云南河口中越边疆曾经走私粮食最严重中央看到，过去忙碌的走私运输通道往常已长满了半人高的杂草，一些过去装载走私粮的仓库现已空置废弃。“目前红河州反走私综合管理形势总体平稳可控。”吴晓勇说。数据显现，今年1至10月，当地查获的走私大米3034吨，与去年同期16752吨相比，降落82%。

记者从武汉海关得到的数据也取得印证，今年上半年，从广西、云南边疆地域铁路运输到湖北的大米1.9万吨；而去年，上述边疆地域运往湖北的大米多达23.6万吨。大米走私得到有效遏制。