从十个维度看2023中国展开新愿景

从十个维度看2023中国展开新愿景

新华社北京3月2日电 题：从十个维度看2023中国展开新愿景

新华社记者

迈入全面贯彻党的二十大肉体的开局之年，行将启幕的全国两会将亮出全年展开新目的，这吸收着全世界等候的眼光。

踏上全面树立社会主义现代化国度新征程，以高质量展开绘就未来新图景，这一年的谋划与部署、变革与斗争、希望与神往，都将对中国久远展开影响深远。

全国两会前夕，新华社记者采访新一届全国人大代表和全国政协委员，大家从十个维度畅谈2023年中国展开新愿景。

让经济运转整体好转，完成质的有效提升和量的合理增长

2022年中央经济工作会议在定调2023年经济工作时强调：推进经济运转整体好转，完成质的有效提升和量的合理增长，为全面树立社会主义现代化国度开好局起好步。

全国两会临近，兰州兰石集团有限公司董事长阮英委员更忙了：既要带领企业开足马力赶订单稳增长，又要和新能源新资料行业企业对接协作，还要谐和推进兰州环球港项目树立事项。

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工人在兰州新区兰石集团高端配备产业园车间内作业（2022年8月11日摄）。新华社记者 陈斌 摄

“之前在疫情下企业也曾面临艰难，但经过下决计攻克技术难题，打造高端能源配备，去年新增订单同比增长近五成，今年势头很好。”阮英说。

开年伊始，随同疫情防控转段，企业的“忙碌指数”传送经济复苏暖意。1月份制造业采购经理指数重返扩张区间，新增4.9万亿元信贷创单月历史新高，中小企业展开指数止跌上升……一系列经济指标也印证经济景气水平的提升。

我国经济韧性强、潜力大、生机足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。

在这一背景下，上调，成为近期国际机构对中国经济增长预期不约而同的判别。

分离国讲演预测，在2023年世界经济增速将降至1.9%的背景下，中国经济增速将抵达4.8%。国际货币基金组织将2023年中国经济增长预期上调至5.2%，高出此前预测值0.8个百分点。

辽宁大学校长余淼杰代表说，我国社会消费生活次序加快恢复，经济增长内生动力积聚增强。今年经济运转将完成整体好转，增速抵达正常水平是大约率事情。

但也要看到，外部应战带来更多不肯定性要素，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依旧较大，我国展开仍面临诸多两难多难问题。

稳中求进，“质”“量”双升，是今年经济的展开请求。

不久前的中央两会上，各地都设定经济增长目的，多地将“稳增长”和“高质量展开”作为贯串全年工作部署的关键词。

中国社科院工业经济研讨所党委书记曲永义委员说，这充沛表示了一种新的展开态势，即强调践行新展开理念，着力从进步全要素消费率来进步GDP成色。

让创新动能更澎湃，推进完成高水平科技自立自强

今年1月31日和2月21日，中共中央政治局的两次集体学习，都强调了“科技自立自强”，重量之重显而易见——聚焦加快构建新展开格局，强调要加快科技自立自强步伐，处置外国“卡脖子”问题；聚焦增强基础研讨，提出要强化基础研讨前瞻性、战略性、系统性规划。

科技创新才干是综合国力竞争的重要要素。

3年前，三一重工北京桩机工厂内，800多个工人爬上爬下、油污满身，月产能只需150台桩机。往常，工人只需轻点屏幕，就可指挥机器人包揽大部分的脏累重活。“洗心革面”的工厂消费节拍大幅加快，月产能增至300台桩机。

三一重工股份有限公司董事长向文波委员说，三一正鼎力规划新能源产业，全面推进数智化、电动化和国际化转型。

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工人在位于重庆两江新区的三一重工西南地域首个智能化“灯塔工厂”项目内作业（2021年7月19日摄）。新华社记者 徐钦 摄

制造业技术改造事关国度创新力的竞争。

一些端倪背地，趋向性的变更令人注目：

——基础研讨的源头位置愈加凸显，以科技创新开辟展开新范畴新赛道。

我国基础研讨经费从2012年的499亿元增长到2022年的1951亿元，年均增长近15%，接近全社会研发投入增长速度的2倍，建成了FAST、稳态强磁场、散裂中子源等一批“国之重器”。

2023年，载人空间站转入常态化运营方式，全面推进探月和行星探测工程，长征六号丙运载火箭首飞，加快国产大飞机产业化展开，全面推进6G技术研发……一系列严重创新项目的推进，将助推中国科技实力从量的积聚迈向质的飞跃。

来京前，中国科学院量子信息重点实验室副主任郭国平代表还在埋头加紧测试自主研发消费的量子芯片。他说，当下量子计算曾经展开到了性能提升、生态树立、习气培育、应用拓展并重的阶段。今年两会上，他将盘绕高层次量子科技人才体系化培育建言献策，等候出台更多政策助力以量子科技为代表的未来产业跑出“加速度”。

——企业创新主体的位置日渐强化，更多“科里科气”的企业支撑起经济的高质量展开。

我国高新技术企业数量已从2012年的4.9万家增加至33万家，增长5.7倍。2022年企业研发投入占全社会研发投入已超越四分之三。

把企业明白为科技创新的主体，是树立科技强国的必定请求。工信部日前提出，力争到2023年底全国专精特新中小企业超越8万家、“小伟人”企业超越1万家。

——科技、教育、人才的基础性、战略性支撑力日趋明显。

党的二十大提出“教育、科技、人才作为全面树立社会主义现代化国度的基础性、战略性支撑”，并初次中止专章部署。未来增强科教协同和人才工作的三位一体、融会贯串，意味着以教育强、人才强、科技强抵达产业强、经济强、国度强。

中国石化集团公司副总工程师韩峰代表以为，科技创新应持续加大高层次、专家级人才引进力度。进步企业与科研机构的关联度，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推进创新要素集聚，为高质量展开提供不竭动力。

让消费引擎担当主力，国内国际双循环更畅通

受疫情影响明显的消费市场如何稳步复苏，备受关注。

消费的潜力，在癸卯年春节可见一斑。国内旅游出游3.08亿人次，揽收快递包裹量超7亿件，春节档电影票房取得影史春节档第二成果……

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游客在河南省洛阳市栾川县老君山景色区游玩（2月23日摄）。新华社记者 李安 摄

着眼激起内需生机，从中央到中央作出了一系列部署。

2022年中央经济工作会议强调“要把恢复和扩展消费摆在优先位置”，部署支持住房改善、新能源汽车、养老效劳等消费。

“2023年完成经济稳增长更多要依托内需驱动，特别是消费将起到至关重要作用。”上海社会科学院党委书记权衡代表说，随着更多扩内需政策的落地，消费有望早日恢复成为经济增长的主拉动力。

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消费者在海南海口国际免税城内购物（2022年10月28日摄）。新华社记者 张丽芸 摄

随着当前经济回暖和消费复苏，中国超大市场正释放出对内对外双重强大“磁力”。

春节刚过，大众汽车集团管理董事会主席奥博穆就布置了中国行程，实地走访长春、上海、合肥等地。开年以来，全球高管密集来华，对投资中国市场表示出明显意愿。

作为全球第二大消费市场和第一大货物贸易国，中国是世界经济大循环的关键枢纽。

在德勤中国主席蒋颖委员看来，中国超大范围市场和不时开放的务实举措，是外资看好中国的重要缘由。随着消费元气逐步恢复，以及鼓舞外资研发中心展开等开放新政策落地，新一年将有更多外企加码投资中国。

让国企民企同展开，激起市场主体释放更强生机

1.7亿，这是市场监管总局最新统计的我国市场主体数量。作为经济运转的细胞，市场主体有生机，经济肌体更健康。

2022年中央经济工作会议释放了一个明白信号：要从制度和法律上把对国企民企对等看待的请求落下来，引导双方经过发挥各自优势，共同为高质量展开贡献力气。

国有企业是经济运转的关键所在。

三年国企变革带来了生机之变、效率之变、气候之变。2022年，中央企业累计完成停业收入39.4万亿元、净利润1.9万亿元，较三年行动启动的2020年分别增长30.03%、35.71%。

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工人在位于江苏省南通市兴仁镇的南通四方罐式储运设备制造有限公司标罐车间忙碌（2月16日摄）。新华社记者 季春鹏 摄

日前，新一轮国企变革深化提升行动启动，明白了下一步变革的任务：盘绕抓好加快优化国有经济规划结构，增强效劳国度战略的功用作用；加快完善中国特征国有企业现代公司管理，真正按市场化机制运营；加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造创新型国有企业等。

民营企业是推进经济社会展开的重要力气。

“中央释放了鲜明的支持民营企业展开的信号，让我们备受鼓舞。”传化集团董事长徐冠巨代表说，面对新形势新应战，传化将坚决自信心、创新求变，加大对新能源、新资料、生物技术等投资规划，科技投资将坚持年增长50%。

多地多部门对民企展开也释放了强有力的支持信号：继续突破各种方式的市场准入分歧理限制和隐性壁垒，推进民营企业参与国度严重战略；加大纾困帮扶力度；用好普惠小微贷款支持工具，进一步丰厚民营企业融资渠道……

“我们学院今年一份开年调查显现，在疫情防控政策优化调整后，84%的小微运营者表示对今年生意有自信心。”北京大学光华管理学院教授周黎安委员说，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，将有利于宽广企业增强久远展开自信心，为稳住经济释放更大生机。

让传统基建与新基建双驱动，为经济社会展开筑牢根基

基础设备树立水平攸关国民经济体系整体效能。在大国基建的新规划蓝图上，传统基建与新基建两大板块交相呼应，熠熠生辉。

——传统基建不时夯实、拓展。

亚洲最大海上互通枢纽——杭甬复线高速公路宁波一期项目全面复工，估量年内建成；秦岭深处，西安至十堰高铁陕西商洛段树立正酣；长沙机场改扩建工程T3航站楼施工现场，19台林立的塔吊不停运送着建筑资料……今年以来，一批严重项目树立捷报频传。

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2022年7月2日拍摄的日出时分的浙江省杭甬复线滨海互通立交（无人机照片）。新华社发（胡学军 摄）

剑鱼标讯平台全国项目中标数据剖析显现，2023年1月全国项目中标量同比增速抵达32.2%的较高水平，9个省份项目中标量同比增速超越50%，交通、能源化工、水利水电等范畴中标量同比增速达25%以上。

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白鹤滩水电站一景（2022年12月19日摄，无人机照片）。新华社记者 胡超 摄

“全国多地严重项目树立‘加速起跑’，一批既利当前、又利久远的严重基础设备项目树立，助力增强投资对优化供给结构的关键作用，为推进高质量展开提供有力保障。”南方科技大学副校长金李委员说。

贵南高铁，济郑高铁山东段，成兰铁路成都至川主寺段，滇藏铁路丽江至香格里拉段……一条条有望今年年内开通的铁路，让相邻大中城市间1至4小时、城市群内半小时到两小时的交通圈不再是幻想。2023年，全国铁路估量投产新线3000公里以上，其中高铁2500公里。

——新基建突飞猛进。

去年2月，“东数西算”工程正式全面启动。目前，我国在用的数据中心机架总范围曾经超越650万规范机架，效劳器范围超越2000万台，算力总范围位居全球第二。

截至2022年底，我国累计树立开通5G基站231万个，完成“县县通5G”“村村通宽带”，已建成全球范围最大、技术抢先的网络基础设备，千兆接入才干掩盖一切地级市。工信部表示，引导各地、各企业加快树立投资力度，加快5G、千兆光网的深度掩盖，研讨制定算力基础设备展开行动计划，增强工业互联网基础设备树立。

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智能水平运输机器人在天津港全物联网集装箱码头作业（2月21日摄）。新华社记者 张铖 摄

2月27日，中共中央、国务院印发的《数字中国树立整体规划规划》正式对外发布。瞄准到2035年数字中国树立取得严重成就目的，规划提出要“打通数字基础设备大动脉”，加快5G网络与千兆光网协同树立，深化推进IPv6范围部署和应用，推进移动物联网全面展开，鼎力推进北斗范围应用。

传统基建补短板、强弱项，新基建增潜力、塑优势，大国基建双擎驱动、协同发力，将为完成经济高质量展开筑牢根基。

让绿色成为展开的普遍形态，促进人与自然调和同生

今年，环境资源界别将初次亮相全国政协大会。

这是全国政协自1993年增设经济界别以来，初次增加新的界别。新设环境资源界别有80余人，成员包含环境资源范畴党政指导干部、生态文化树立范畴科研专家、能源资源范畴企业担任人等。

党的二十大讲演提出，推进经济社会展开绿色化、低碳化是完成高质量展开的关键环节。

国度电网福建省电力有限公司董事长阮出路委员说，当前，在国度展开大局中，“经济—能源—环境”三方关系正在向“绿色产业—清洁能源—碳达峰碳中和”目的同步演化。

——加快培育绿色产业。

梳理中央两会发布的展开蓝图能够发现，各地正加紧规划新能源、新资料等绿色低碳范畴，打造节约资源和维护环境的产业结构。

新疆提出，要鼎力展开新能源新资料等战略性新兴产业集群，鼎力展开硅基新资料产业；甘肃强调，要鼎力展开新能源、新资料、先进配备制造业，打造全国重要的清洁能源基地……

在宁夏宁东能源化工基地，一座煤制油的高端产业新城正在崛起。国度能源集团全球单体范围最大的煤制油项目便坐落于此。

“我们每年可煤制油400多万吨，经过数十项节能降耗措施，每年节约原煤40万吨，减少二氧化碳排放近90万吨。”国度能源集团宁夏煤业有限义务公司董事长张胜利代表说，瞄准减碳增效、绿色展开的目的，宁东能源化工基地正在向现代能源经济示范区转型。

——推进能源行业清洁低碳转型。

能源行业碳排放占全社会总量的80%以上，是最大的碳排放源，而电力行业占能源行业碳排放比重超越40%。因而，完成“双碳”目的，能源是主战场，电力是主力军。

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2月23日在内蒙古霍林郭勒市拍摄的霍林河循环经济示范工程风电光伏基地。新华社发（王正 摄）

国度能源局表示，我国风电光伏年新增装机1亿千瓦以上、年发电量1万亿千瓦时以上已成为新常态。2023年，要盘绕完成碳达峰碳中和目的，积极推进可再生能源严重工程树立。

——倡导绿色消费成为新时兴。

刚刚过去的2022年，新能源汽车产销量分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比增长均超越90%。

值得关注的是，“鼎力倡导绿色低碳消费”被写入中共中央、国务院印发的《扩展内需战略规划纲要（2022－2035年）》，从积极展开绿色低碳消费市场和倡导节约集约的绿色生活方式两方面中止全面规划。

加快绿色转型，推进绿色消费，促进绿色展开，这不只是中国对完成“双碳”目的的有力理论，更是一个展开中大国着眼久远展开的义务和担当。

让区域展开愈加谐和，开辟中国展开新空间

推进高质量展开，亟待破解的一个难题就是展开的不均衡不充沛问题。

“区域谐和展开不是请求各地域完成展开方式和展开水平的划一划一，而是要依据各地域的资源天赋条件，走合理分工、优势互补的路子，在展开中促进相对均衡。”上海交通大学安乐经济与管理学院特聘教授陆铭委员说。

翻开中国经济展开幅员，新一轮的谋划规划正在铺展：

——以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为龙头，打造引领高质量展开的第一梯队。

京津冀协同展开9年来，交出一份沉甸甸的成果单。2022年，北京、天津、河北经济总量突破10万亿元，区域整体实力迈上新台阶，高质量展开蹄疾步稳。

中国中化、中国华能总部开工树立，中矿集团完成选址，雄安新区城市树立“四大致系”基本构成……随着雄安新区“拔节生长”，疏解北京非首都功用、推进京津冀协同展开的历史性工程正从蓝图一步步变为理想。

东部，《长三角生态绿色一体化展开示范区疆土空间总体规划（2021—2035年）》刚刚获批，成为党的二十大以后全国首个获批实施的跨省域疆土空间规划。横跨沪苏浙皖的长三角地域，正以“不搞集中成片、大范围、高强度开发树立”的绿色低碳展开决计，在新征程上为推进高质量展开引领示范。

南部，《关于金融支持横琴粤澳深度协作区树立的意见》和《关于金融支持前海深港现代效劳业协作区全面深化变革开放的意见》对外发布，一系列支持横琴、前海的金融变革创新举措相继出台。

——抓好“江河战略”，谋中华民族永续展开。

2023年4月1日，黄河维护法将正式实施。坚决实施长江十年禁渔，强化河湖长制，持续强化长江水生生物维护，把黄河生态修复和维护放在首位……

“长江水生生物资源恢复向好态势十分明显，珍稀鱼类活动范围、种群数量都在逐年增加。”重庆南岸区委书记许洪斌代表说，“江河战略”将进一步推进长江、黄河两条“母亲河”流域地域走上生态优先、绿色展开的道路。

——促进区域优势互补谐和展开。

推进西部大开发构成新格局，推进东北全面复兴取得新突破，促进中部地域加快崛起，鼓舞东部地域加快推进现代化，支持反动老区、民族地域加快展开，增强边疆地域树立……

“作为首批国有投资公司，我们盘绕国度严重区域展开战略部署，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，重点投资了智能制造、新能源智能汽车、生命科学、信息和通讯技术等范畴。”国度开发投资集团有限公司董事长付刚峰委员说，未来国投将继续盘绕国度区域展开战略加大战略性新兴产业投资力度，助力相关产业迈向全球价值链中高端。

让乡村更美更宜居宜业，书写复兴新篇章

2月13日发布的中央一号文件，盘绕加快树立农业强国，明白了抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、稳定拓展脱贫攻坚成果等9方面33条任务布置。其中一些关键议题令人注目：

——保障粮食和重要农产品稳定保险供给，一直是树立农业强国的头号大事。

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这是黑龙江省富锦市北大荒建三江国度农业科技园区内展示的水稻和大豆种类（1月9日摄）。新华社记者 谢剑飞 摄

农业乡村部表示，2023年要确保粮食面积稳定在17.7亿亩以上、力争有增加，确保粮食产量继续坚持在1.3万亿斤以上、力争多增产。

——展开农业多元产业形态。

河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮代表，前不久不时忙着推进红薯深加工特征产业新项目，调研鼎力展开农业多元产业形态，要把乡亲们的心声带到北京。

“土特产”能够做成大文章。初步统计，到2021年底，我国特征产业一产总产值抵达9.7万亿元，有效带动农民增收。依据部署，今年农业部门将指导各地依托农业乡村特征资源，开发农业多种功用、发掘乡村多元价值，推进乡村产业全链条升级。

——强化农业科技和配备支撑。

来自江苏镇江“80后”全国人大代表魏巧，几年前和丈夫分别辞去中国科学院和北京大学的科研岗位，转身向农，往常运营着2万亩高规范农田，完成每人管500亩田、产500吨粮的效益。

“把在科研院所控制的学问带到田间地头，展开种养循环农业，改善农业生态系统，实行数字化管理，经过科技赋能，增强农业‘硬实力’。”她说。

——培育新型职业农民。

人才是全面推进乡村复兴的基础性、战略性支撑。从全球范围看，乡村复兴通常随同着城乡之间的双向活动。

“增强乡村人才队伍树立，需求打通城乡人才交流通道，推进企业家、技艺人才、农民工返乡投资兴业，着力培育培育新型职业农民队伍，激起乡村复兴内生动力。”金李委员说。

守牢粮食保险底线，抓住科技和变革这个关键，绘好宜居宜业和美乡村画卷，全面推进乡村复兴、加快树立农业强国前景可期。

让民生福祉完成新提升，发明高质量美好生活

中国的展开既着眼星斗大海，又关切柴米油盐。

今年以来，各地各部门聚焦民生关切、直击民生痛点，努力让庶民有更强的社会展开取得感。

“实施就业优先战略”“健全社会保障体系”“推进健康中国树立”……党的二十大讲演中提出的一系列民生政策和举措，转化为政府部门的一张张“民生清单”，再逐步落地为一件件民生实事。

新春开局，“2023年春盛行动暨就业援助月”专项效劳活动在全国展开，估量将为劳动者提供3000万个就业岗位。

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人们在中国成都人力资源效劳产业园查看招聘信息，寻觅工作机遇（2月17日摄）。新华社记者 沈伯韩 摄

医卫范畴持续挤压药品耗材虚高价钱水分，今年将完成国度和省级集采药品数合计达450个；教育范畴今年继续把“双减”摆在突出位置来抓，学前教育、特殊教育突出“普惠展开”；住建范畴今年将新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上；养老范畴今年支持一批项目地域树立10万张家庭养老床位。

从健康、养老到未成年人维护，履职五年来，安定洋医疗健康管理有限公司副总经理周燕芳代表一直记挂着民生冷暖。这次两会，她的倡议依旧与民生相关——希望鼎力推进商业保险与健康管理融合，推进康复医疗效劳的全病程管理。

城乡融合展开是大势所趋。在大量走访的基础上，奥盛集团有限公司董事长汤亮代表察看到，越来越多的城里人愿意“去乡村度假”。他倡议各级政府抓住这股消费新趋向，加快新乡村树立，培育“高质量民宿”，既满足城市居民需求，又改善乡村消费生活条件，让农民就地过上现代文化生活。

让变革开放向纵深推进，为经济社会展开注入强大生机与生机

2月28日，中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议公报指出：审议经过了在普遍征求意见的基础上提出的《党和国度机构变革计划》。全会同意把《党和国度机构变革计划》的部分内容依照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。

变革开放，是决议当代中国出路命运的关键一招。

新年伊始，严重变革动作不时推出：全面实行股票发行注册制变革于2月17日正式落地实施；新一轮国企变革深化提升行动启动；科技范畴展开深化人才评价变革；中办、国办印发《关于进一步深化变革促进乡村医疗卫生体系健康展开的意见》……

金融变革创新是申万宏源证券研讨所首席经济学家杨长大委员不时关怀的话题。工作之余，他隔三岔五要去街头巷尾的商铺转转，了解微观主体对宏观政策的感受。

杨长大委员以为，相关部门应该制定“一站式”扶持政策，引导金融机构进一步优化对中小微企业的效劳，辅佐市场主体进步生机。

新的一年，一系列向深水区迈进、“啃硬骨头”的新举措正不时落地，全面深化变革不时冲破思想观念约束、突破利益固化藩篱，激起市场生机和社会发明力。

今年以来，中国坚决不移地推进高水平对外开放：

1月1日起，对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率；新版鼓舞外商投资产业目录正式实施，范围继续扩容；沈阳、南京等6地获批展开效劳业扩展开放综合试点，效劳业对外开放按下快进键……

新的历史起点上，在以习近平同志为中心的党中央刚强指导下，亿万人民一往无前、顽强拼搏，明天的中国一定更美好。（记者韩洁、于佳欣、何欣荣、魏玉坤、戴小河、潘洁、何宗渝、杨玉华）

来源：新华社