《世界旅游休闲城市展开讲演》发布

2023年 3月 26日，由中国旅游研讨院、山东省文化和旅游厅、青岛市人民政府主办，青岛市文化和旅游局、凤凰网承办的 2023国际旅游休闲城市·青岛论坛在青岛市举行。中国旅游研讨院国际研讨所刘祥艳博士代表课题组发布了《世界旅游休闲城市展开讲演》（以下简称《讲演》）。《讲演》主要从世界旅游城市展开的历史脉络、典型城市展开方式与阅历、游客需求典型特征和城市旅游休闲展开趋向与倡议四个方面展开。

一、从自发到有序的城市休闲旅游展开

现代城市起步于工业反动和工业化，工业反动之后，城市中的工厂、机器和人口密度大大进步，城市容颜和城市生活方式也随之发作了庞大变更。 19世纪的城市，人们被“拴在”机器上，除了工作就是休息，简直没有闲暇。随着社会的进步，西方主要工业国经过了8小时工作制立法，确立了双休日制度，人们休闲和旅游的时间有了保障。

在这期间，建筑师们也开端提出城市规划也要注重城市休闲功用的发挥。1933 年，国际现代建筑协会（CIAM ）经过了《城市规划大纲》，后来被称之为《雅典宪章》，这一文件指出休闲是城市的四个功用之一，在城市规划中要合理规划城市绿地、公园、森林、活动场地、体育场地、滨海等公共休闲空间。要合理设计交通，布置酒店、露营等各类住宿场所，为当地居民提供休闲空间和设备。这些休闲空间和设备自然也会为外地游客所共享。尔后，城市休闲旅游展开开端从自发走向有序。

西方工业国度大约在20 世纪70 年代以后逐步完成工业化，很多城市面临原有传统工业衰落，环境污染、交通拥堵等城市弊病的压力而亟需转型。这些城市开端有规划地展开城市改造，完善城市休闲空间和设备，经过文化复兴和休闲功用展开，完成城市复兴和转型。这些工作客观上极大地提升了城市的休闲和旅游质量。能够说，城市休闲功用是随着城市转型、更新而不时完善的。

毕尔巴鄂的案例十分典型，为应对传统工业解体和城市的种种弊病 ，大约从20世纪90年代年开端，毕尔巴鄂实施了以文化、贸易及旅游展开为主导的综合性城市复兴计划。经过修建古根海姆博物馆等文化休闲设备和公共设备，改善交通，引入学问创新型产业等措施，毕尔巴鄂最终完成了城市复兴。

我国在1995年开端实行双休日工作制，在1999年开端实施“十一”黄金周。随同社会经济快速展开，人民的收入不时增加，旅游业开端步入大众旅游时期。原国度旅游局从城市旅游展开的现状动身，经过规范发布及城市评选活动，以评促建，积极引导城市不时完善旅游和休闲基础设备，提升旅游和休闲效劳质量。从 1998 年的《中国优秀旅游城市检查规范（试行）》以及“中国优秀旅游城市”创建，到2003 年的《中国最佳旅游城市规范体系》及“中国最佳旅游城市”创建，再到2015 年的《旅游休闲示范城市》行业规范以及“旅游休闲城市”创建。这些规范和城市评选活动为促进我国城市旅游休闲展开发挥了重要作用。

对比来看，我国与西方城市的旅游休闲展开轨迹不同。西方城市是在工业化后的城市转型以及居民请求改善社区环境的压力下，开端规划、完善城市的休闲功用，同时效劳外来游客。我国城市则是从旅游展开规划着手，逐步过渡到城市旅游和休闲展开，以完成主客共享。道路不一，又殊途同归，城市旅游休闲展开最终都是为了满足人们对美好生活的需求。

二、城市旅游休闲展开背地文化的力气

城市范围不同，其旅游休闲展开方式和途径也有所不同。思索到城市的地域散布、依托的基础资源类型及典型性等，课题组选取巴塞罗那、奥兰多和悉尼作为大中型城市代表，坎昆、里米尼和乌布作为小城镇代表。

巴塞罗那得益于自身浓厚的文化艺术底色，在城市更新的过程中，顺势而为，持续提升城市的文化艺术气质。1992年的奥运会让世界看到了巴塞罗那的艺术魅力。之后的10年内，巴塞罗那疾速成为与巴黎和罗马等齐名的世界知名旅游城市。

奥兰多主要是经过引入众多主题公园，即经过产业导入展开成为世界知名的旅游休闲城市。

“更新”是悉尼旅游休闲展开关键词，这主要体往常悉尼及澳大利亚重要文化地标——悉尼歌剧院的建成，对老城区（岩石区）的维护性开发，以及对环形码头、达令港的创新等。包含悉尼歌剧院、当代艺术博物馆等在内的一系列文化休闲场馆不只与咖啡馆、酒吧、餐厅等生活文娱设备搭配在一同，也与商业街、购物中心、酒店、公寓、写字楼等商业设备交错在一同，“整合”成为悉尼旅游休闲展开的另一个关键词。这种整合还体往常悉尼用动态的文化节事活动，如缤纷悉尼灯光音乐节（Vivid Sydney），将文化休闲、生活文娱以及商业空间和设备串联在一同。在提升城市文化魅力与生机的同时，直接促进了当地的文旅消费。2019年，有240万人参与了缤纷悉尼灯光音乐节，为当地经济贡献逾1.7亿美圆。

坎昆从一个小渔村经过三四十年，快速展开为一个世界知名的旅游城市，是政府主导城市旅游展开的全球模范。里米尼是意大利的海滨城市，夜间休闲文娱生活丰厚，为改善夜间文娱生活的“吃苦主义”认知，里米尼在2006年推出了“粉色之夜”节事。节事期间，政府和文化团体用粉色装饰街道和城市设备，居民自发地用粉色装扮自己的商店或住所，游客也积极用粉色装扮自己，这也使其成为利益相关者通力协作（Co-performing）的典型案例。

印度尼西亚巴厘岛的乌布是名不虚传的小镇。除了生气勃勃的绿色热带丛林梯田，乌布处处充溢着浓郁的艺术气息，具有许多艺术博物馆和画廊。乌布旅游业的展开除了得益于巴厘岛旅游业的带动，支撑其持续展开和坚持吸收力的是文化艺术背地的艺术家和手工业者们。早在20 世纪二三十年代，欧洲画家的到来在乌布构成了一个艺术社区，为当地培育了大批艺术家，直到今天还有很多艺术家前来寻觅灵感。与之相似，景德镇本地的以及来自国内外的陶瓷艺术家（“景漂”）们也构成了这个小城文化旅游休闲持续展开的内在动力。为进一步激起夜间文旅消费，景德镇积极打造和推行“夜珠山”城市文旅休闲品牌，正在逐步提升城市的文化软实力。

这些城市的旅游休闲展开让我们看到，相较于自然美景，绚丽多彩的文化更能感动人，它让城市旅游展开更具生机。无论城市自身的文化底蕴如何，光有自然美景是远远不够的，即便是滨海休闲资源独具优势的坎昆，也会经过发掘当地的玛雅文化，来丰厚文化产品和体验，促进城市旅游的可持续展开。

滨海休闲是全球很多城市旅游休闲的重要内容，青岛也正是如此。依据中国旅游研讨院展开的国内滨海城市评价调查，在国内游客心中，青岛作为滨海休闲城市的知名度较高，游客对城市各方面的称心度简直均高于全国平均水平。滨海休闲是青岛旅游休闲展开的基础，但在其之上，青岛从最早的栈桥，到五四广场，再到青岛啤酒博物馆、青岛奥林匹克帆船中心，城市的文化地标在扩展，文化旅游休闲业态、产品和场景在丰厚，商业休闲配套设备也在持续完善。未来的青岛也会像很多国际大中型旅游休闲城市那样，展开为文化特征鲜明的旅游休闲城市。

三、以文化体验为中心的休闲旅游

从国际游客来看，中国旅游研讨院与谷歌分离展开的调查结果显现，人文体验持续是吸收外国游客来华的主要要素。从国内游客来看，文化休闲占比在提升。中国旅游研讨院的文化消费调研数据显现，2022 年，超越九成的受访者表示会在旅游中中止文化消费。游客最喜欢的前五项文化体验依次是看剧观展、文艺小资地打卡、文化场馆参观、演艺/ 节事和民俗体验。能够说，国内游客曾经从看山看水转向人世烟火。

四、城市旅游休闲展开趋向与倡议

基于世界旅游休闲城市展开的理论阅历，分离游客的旅游休闲消费特征，《讲演》总结了旅游休闲城市的展开趋向。整体来看，随同生死水平的进步，人们对文化、文娱、休闲等方面有了更高的需求，游客愈加注重旅游过程中的互动和参与，以更深化天文解和体验城市文化和生活方式，旅游城市走向城市旅游，城市自身就构成了旅游目的地的吸收力。城市旅游休闲高质量展开首先要紧盯游客需求，坚持以人民为中心的展开思想，树立人民大众称心的旅游休闲城市。

从城市旅游休闲展开的中心关键要素和动力来看，“文化”、“技术”和“可持续”是最中心的关键词。世界旅游休闲城市更多地依托文化特征塑造鲜明个性，依托数字技术赋能城市旅游休闲展开，并愈加注重绿色可持续展开。未来，我国城市的旅游休闲高质量展开要在开放互鉴的基础上，在“干中学”探求出中国式的城市旅游休闲展开方式。突出文化底色，推进文化和旅游深度融合，树立文化气质和魅力突出的旅游休闲城市。在城市展开空间上，不只盯着主城区，还要统筹统筹行政辖区范围内的卫星城市、小城镇和乡村地域，树立田园旅游休闲城市。

最后，刘祥艳博士代表中国旅游研讨院课题组，发布了游客心中最美好的十个国内滨海休闲城市。他们是：三亚、青岛、大连、厦门、海口、秦皇岛、北海、珠海、威海和宁波（以上排名不分先后）。

供稿 | 刘祥艳

责编 | 张丹阳

核稿 | 杨丽琼

来源| 中国旅游研讨院（文化和旅游部数据中心）

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