风险化学品保险技术与健康

第一章

1、风险化学品的定义

依据《风险化学品保险管理条例》，风险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、熄灭、助燃等性质，对人体、设备、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

2、《170号条约》的主要内容：

1）作业场所

①与雇主组织和工人组织协商，制定政策并定期检查；

②当发现问题时有权遏止或限制运用某种化学品；

③树立恰当的制度或特地规范，肯定化学品的风险特性、评价分类，提出“标识”或“标签”的请求；

④制定《保险技术阐明书》(MSDS)编制规范。

2）供货人的义务

①化学品供货人，无论是制造商、进口商或批发商，均应保障做好以下几方面工作。

a．对生产和经销的化学品在充沛了解其特性并对现有资料进行查询的基础上，进行风险性分类和风险性评价；

b．对生产和经销的化学品进行标识以表明其特性；

c．对生产和经销的化学品加贴标签；

d．为生产和经销的风险化学品编制保险技术阐明书(MSDS)并提供给用户。

②风险化学品的供货人应保障一旦有了新的保险卫生资料，应依据国度法规和规范修订化学品标签战争安技术阐明(MSDS)，并及时提供给用户。

③提供还未分类的化学品的供货人，应查询现有资料，依据其特性对该化学品辨认、评价，以肯定能否为风险化学品。

3）雇主的义务

①对化学品进行分类；

②对化学品进行标识或加贴标签，运用前采取保险措施；

③提供保险运用阐明书，在作业现场编制“运用须知”（周知卡）；

④保障工人接触化学品的水平契合主管当局的规则；

⑤对工人接触水平评价，并有监测记载（健康监护）；

⑥采取措施将风险、危害降到最低水平；

⑦当措施达不到请求时，免费提供个体防护用具；

⑧提供急救设备；

⑨制定应急处置预案；

⑩处置废物应依照法律、法规；

对工人进行培训并提供资料、作业须知等；

与工人及其代表协作。

4）工人的义务

①与雇主密切协作，遵章守纪；

②采取合理步骤对可能产生的危害加以消弭或降低。

5）工人的权益

①有权了解化学品的特性、危害性、预防措施和培训程序；

②当有充沛理由判别保险与健康遭到要挟时，能够脱离风险区，并不接受不公正待遇。

6）出口国义务

当本国由于保险和卫生方面缘由，对某种化学品部分或全部遏止运用时，应及时将事实和缘由通报给进口国。

3、《170号条约》的重要性

①保障对一切的化学品做出评价以肯定其危害性；

②为雇主提供一定机制，以从供货者处得到关于作业中运用的化学品的资料，使他们能够有效地实施维护工人免受化学品危害的计划；

③为工人提供关于其作业场所的化学品及恰当防护措施的资料，以使他们能有效地参与维护计划；

④制定关于此类计划的准绳，以保障化学品的保险运用。

4、我国风险化学品保险管理机构及其职责

2001年，国度保险生产监视管理局成立后，将有关风险化学品的保险监视管理职责划入国度保险生产监视管理局，同时承担作业场作职业卫生监视检查职责；2003年，国度保险生产监视管理局特地设立风险化学品保险监视管理司，细致担任有关风险化学品的保险监视管理工作。

职责：

①依法担任风险化学品生产和贮存企业的设立及改建和扩建的保险检查、风险化学品包装物和容器专业生产企业的保险检查和定点、风险化学品运营答应证的发放、国内风险化学品注销工作以及监视检查；

②担任烟花爆竹生产运营单位的保险生产监视管理；

③依法监视检查化工（含石油化工）、医药和烟花爆竹行业生产运营单位贯彻执行保险生产法律、法规状况及其保险生产条件、设备设备保险和作业场所职业卫生状况；

④组织查处不具备保险生产基本条件的生产运营单位；

⑤组织相关的大型树立项目保险设备的设计检查和竣工验收；

⑥指导和监视相关的保险评价工作：参与调查处置相关的特别严重事故，并监视事故查处的落实状况；指导谐和或参与相关的事故应急救援工作。

5、风险化学品保险管理相关法律法规

共52个。

1《中华人民共和国保险生产法》（2014年12月1日起实施）

2《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日起实施）

3《风险化学品保险管理条例》（国务院令第591号，2011年12月1日起实施）

4《保险生产答应证条例》（国务院令397号，2004年1月13日起实施）

5《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号，2005年11月1日起实施）

6《中华人民共和国内河交通保险管理条例》（国务院令第355号，2002年8月1日起实施）

7《运用有毒物品作业场所劳动维护条例》（国务院令第352号，2002年5月12日）

8《作业场所保险运用化学品条约》（1994年10月22日经第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议经过）

9《国务院关于特大保险事故行政义务清查的规则》（国务院令第302号，2001年4月21日发布实施）

10《农药管理条例》（国务院令第326号，自发布之日起实施，2001年11月29日）

11《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号，2004年7月1日起实施）

12《风险化学品保险运用答应证明施措施》（国度保险生产监视管理总局令第57号，2013年5月1日起实施）

13《风险化学品运营答应证管理措施》（国度保险生产监视管理总局令第55号，2012年9月1日起实施）

14《风险化学品注销管理措施》（国度保险生产监视管理总局令第53号，2012年8月1日起实施）

15《风险化学品树立项目保险监视管理措施》（国度保险生产监视管理总局令第45号，2012年4月1日起实施）

16《风险化学品输送管道保险管理规则》（国度保险生产监视管理总局令第43号，2012年3月1日起实施）

17《风险化学品严重风险源监视管理暂行规则》（国度保险生产监视管理总局令第40号，2011年12月1日起实施）

18《风险化学品生产企业保险生产答应证明施措施》（国度保险生产监视管理总局令第1号，2011年12月1日起实施）

19《树立项目保险设备“三同时”监视管理暂行措施》（国度保险生产监视管理总局令第36号，2011年2月1日起实施）

20《特种作业人员保险技术培训考核管理规则》（国度保险生产监视管理总局令第30号，2010年7月1日起实施）

21《风险化学品生产贮存树立项目保险检查措施》（国度保险生产监视管理局第17号令，2005年1月1日起实施）

22《风险化学品名录》（国度保险生产监视管理局2015版）

23《水路风险货物运输规则》征求意见稿（交通运输部2014）

24《道路风险货物运输管理规则》[交运发(2013)2号，2013年7月1日起实施]

25《港口风险货物管理规则》（交通部令2003年第9号，2004年1月1日起实施）

26《仓库防火保险管理规则》（中华人民共和国公安部令第6号，1990年04月10日）

27《风险化学品包装物、容器定点生产管理措施》（2002年11月15日起实施）

28《铁路风险货物运输管理规则》（铁运[ 2008 ]174号）

29《铁路保险管理条例》国务院639号令，2014年1月1日起实施

30铁路剧毒品运输跟踪管理暂行规则（铁运[2002] 21号2002年2月28日）

31《工作场所保险运用化学品规则》（劳部发[1996] 423号，1997年1月1日）

32《风险化学品严重风险源辨识》(GB18218-2009)

33《化学品保险标签编写规则》(GB15258-2009)

34《易燃易爆性商品贮藏养护技术条件》(GB17914-2013)

35《腐蚀性商品贮藏养护技术条件》(GB17915-2013)

36《毒害性商品贮藏养护技术条件》(GB 17916-2013)

37《风险货物包装标记》（GB 190-2009）

38《风险货物运输包装通用技术条件》(GB12463-2009)

39《建筑设计防火规范》(GB 50016-2014)

40《风险货物品名表》(GB 12268-2012)

41《爆炸风险场所保险规则》[劳部发(1995) 56号]

42《化学品物理风险性审定与分类整理措施》（国度保险生产监视管理总局令第60号，2013年9月1日起实施）

43《化学品分类和风险性公示通则》（GB 13690-2009）

44《风险化学品运营企业开业条件和技术请求》(GB18265-2000)

45《常用化学风险品贮存通则》(GB 15603-1995)

46《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB 50156-2012)

47《保险评价通则》(AQ8001-2007)

48《生产运营单位保险生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)

49《放射性物质保险运输规程》(GB 11806-2004)

50《风险货物分类和品名编号》(GB 6944-2012)

51《职业性接触毒物危害水平分级》（GBZ 230-2010）

52《化学品保险技术阐明书内容和项目次第》

6、《风险化学品保险管理条例》的主要内容

1完善了风险化学品的定义和目录发布制度

2健全完善了风险化学品树立项目“三同时”制度以及与有关法律、行政法规的衔接

3新设了风险化学品运用保险答应

4完善了风险化学品运营答应

5完善了生产、贮存风险化学品单位的保险评价制度

6完善了风险化学品的内河运输规则

7健全完善了风险化学品的注销和审定制度

8加大了非法违法行为处分力度