奥运税事看点多

举世注目的第24届北京冬奥会正火热举行。全球冰雪健儿集聚在五环旗下挥洒奥运激情，完成奥运幻想。

世界综合性运动会特别是奥运会的举行，对本国国民培育体育兴味、参与体育锻炼、推进相关体育产业延展起到庞大的促进作用。北京冬奥会点燃了大众参与冰雪运动的热情，中国完成了“带动3亿人参与冰雪运动”的目的，冰雪产业和区域延展也取得令人注目的成就。

为支持举行北京冬奥会，中国税务部门推出了一系列税收优惠政策和管理效劳措施。近几届奥运会的胜利理论表明，奥运会与经济、税收的关系日益紧密。2000年以来，奥运会的主办国大多为奥运会制定过特地的财税政策，财税政策对胜利举行奥运会起着越来越重要的作用。

财税政策在奥林匹克运动和奥运会经济事务中表演着越来越重要的角色。现代奥运会的赛事举行其实是一种公私协作同伴关系。2000年以来，简直一切奥运会都采取了市场运营的方式，各主办国大多为奥运会制定过特地的税收政策。

从赔钱到赚钱 洛杉矶奥运会初次完成赢利

翻开奥运历史会发现，早期奥运会办到最后大部分都是赔钱的。1984年的洛杉矶奥运会是奥运会从“赔本赚呼喊”到“全球好商机”的开端，奥运会从此成为一个诱人的大蛋糕。固然如此，举行奥运会就像是做生意，赔与赚都是自然现象。

1976年，加拿大蒙特利尔举行了第21届夏季奥运会。这是加拿大第一次举行奥运会。为了赢得本次奥运会的主办权，蒙特利尔市长让·德拉皮奥提出“自筹资金”和“免费款待各国代表团食宿”。与此同时，他还向国际奥委会承诺：“在加拿大，在蒙特利尔，我们将为世界呈现一个表示真正的奥运精神，既俭朴又高品位的奥运会。”

取得主办权之初，让·德拉皮奥称：“奥运会将不再产生任何亏空。”为了实行对国际奥委会的承诺，蒙特利尔市政府主要经过增加税收，公众捐献，以及各种商业运作来筹集资金。

蒙特利尔奥运会最初的财政预算仅为1.2亿美圆，后来上升到3.1亿美圆，最后一路飙升至15.96亿美圆。最终给蒙特利尔以及整个魁北克省留下了近10亿美圆的债务。为了还清这笔债务，魁北克政府采取发行全民彩票、征收烟草税等措施筹资。直到2006年6月30日，这笔债务才最终还清。

1984年美国洛杉矶奥运会，是奥运会从“赔本赚呼喊”到“全球好商机”的开端。时任美国奥委会主席尤伯罗斯首创奥运“私营方式”：经过提升资助门槛、付费转播等方式，在既无政府补贴、又不能增加征税人担负以及不能发行彩票的状况下，经过出卖电视转播权等市场化手段广开财源，仅破费5亿美圆就顺利举行了奥运会，还完成2.27亿美圆赢利。奥运会从此成为一个诱人的大蛋糕。

对外国选手征税？悉尼奥运会“开源”有道

2000年，在澳大利亚悉尼举行的第27届夏季奥运会，是21世纪第一次夏季奥运会。

由于悉尼奥运会耗费了约38亿美圆的准备经费，澳大利亚政府不得不另辟蹊径来“回血”，于是将眼光瞄准了参赛运发起。为了向悉尼奥运会参赛运发起征税，1998年澳大利亚税务局还成立了一支特地针对参赛运发起和表演者的税务团队，并且规则：悉尼奥运会的一切参赛运发起均需向澳大利亚税务部门提交征税申报表，申报自己取得的与奥运会有关的一切收入，无论收入来自何处。对某些名未来说，税收支出可能只是九牛一毛，但对某些非知名运发起来说，税收支出无疑加重了其经济担负。此外，澳大利亚新南威尔士州（悉尼是新南威尔士州的首府）议会还规则，自2000年7月1日起，该州将对一切同奥运会有关的效劳业及商品征收税率为10%的税。

最终，包含上述规则在内的一系列税收举措带来了不容小觑的经济效果——38亿美圆的准备经费中，约1/3由征税人承担。

据统计，悉尼奥运会发明了66.77亿美圆的直接经济效益，总效益180.3亿美圆，相当于澳大利亚2000年国内生产总值（GDP）的1％。悉尼奥运会在旅游与奥运的分离上比以往任何一届都做得更好。据澳大利亚旅游局统计，因胜利申办2000年悉尼奥运会，1994年~2004年，前往澳大利亚旅游的海外游客平均每年增加132万人，新增加的旅游生意为澳大利亚赚取了30亿澳元的外汇。

澳大利亚政府对外国选手征税，这是参赛运发起在奥运赛场上初次面临征税问题，对国际奥委会来说也是万万没想到。时任国际奥委会副主席、匈牙利奥委会主席施密特对澳大利亚的税收决议十分不满。此举给澳大利亚与其他奥运会参赛国的政治关系带来了一定负面影响，由于其他国度必须增加对运发起的奖金投入，以弥补运发起额外的税收担负。自此，国际奥委会和各单项体育组织开端留意到相关问题，然后的大型体育赛事，如2008年后举行的奥运会、2010年后举行的欧洲冠军联赛（足球）、2012年后举行的欧洲杯（足球）等，无一不遭到悉尼奥运会的税收政策影响。出于谨慎性准绳，各国际体育机构首先会与主办国协商并再三确认免税事宜，然后才展开相关体育活动。

给资助商免税？20多万英国民众签名抗议

2012年，第30届夏季奥运会在英国首都伦敦举行。作为申办2012年奥运会的一个条件，伦敦奥申委向国际奥委会承诺，奥运会期间，资助商和体育明星将不会面临英国严厉的税收条例。英国皇家税务和海关总署也依照与国际奥委会签署的协议，为伦敦奥运会量身定制了《奥运会税收条例》。

条例规则，2012年3月30日~11月8日，对从事与2012伦敦奥运会和残奥会相关商业活动的非居民资助商（包含协作同伴）在奥运会上取得的利润，免征企业所得税。条例还规则，对一切参与奥运会和残奥会的非居民个人，如参赛运发起、媒体工作人员（包含记者、技术人员和生产商）、奥运会官方代表、奥运会技术支持人员以及法官、裁判员等技术官员等，在奥运期间取得的收入（包含体育明星商业代言收入），免征个人所得税。而英国现行税法规则，在英国的外国公司要按英国居民公司交纳企业所得税，而凡来英国参与各类体育赛事的运发起取得的出场费、奖金以及一定比例的商业代言收入，应按50％的税率交纳个人所得税。

奥运开幕的前一周，英国一个努力于推进社会公平的组织“38度”在互联网上发起了一场请愿抗议活动。该组织以为，税收优惠政策的出台，标记着位于东伦敦的奥运赛场斯特拉特福成为世界上又一个新的、固然是暂时的“避税天堂”。该组织打着“中止奥运偷税”的旗帜，请求资助商拒绝接受英国政府赋予的免税特权。抗议活动汇集了20多万英国民众的签名。

固然时任国际奥委会主席雅克·罗格在新闻发布会上回应说，没有资助商就没有奥运会，但资助商们还是感到了压力，包含麦当劳、可口可乐、VISA、通用电气、阿迪达斯、宝马汽车、欧米茄、宝洁、三星、松下等顶级资助商均宣布放弃税收优惠。

据英国政府预算，截至2020年，伦敦奥运会为英国带来280亿~410亿英镑的经济增加值。自2012年胜利举行伦敦奥运会和残奥会以来，伦敦经过举行大型体育赛事和文化活动对当地经济的拉动达22亿英镑。

招徕游客 韩日奥运期间减征或免征住宿税

2018年，韩国平昌举行了第23届冬季奥运会。平昌冬奥会是韩国初次举行的冬奥会。以本次冬奥会为契机，为进一步吸收外国游客访韩，韩国政府于2018年实行为期1年的外国游客住宿费附加税退税制度。制度实行期间，在韩国酒店住宿的外国游客，能够取得住宿费附加税返还（金额为住宿费的10%）。

平昌冬奥会的总收入为22.45亿美圆，支出为21.9亿美圆，组委会至少取得了5500万美圆的利润。平昌冬奥会吸收的游客在韩国共支出了16亿美圆，发明了19097个就业岗位，与13.6亿美圆的运营成原形比，即便不包含广播收入，仅旅游需求增加的影响就可产生净经济效益。据全球第一大奥运转播商美国全国广播公司的数据，平昌冬奥会的广告收入为9亿美圆，比4年前索契冬奥会的8亿美圆高出12.5%。

2021年，第32届夏季奥运会在日本东京举行。因疫情缘由，2020年东京奥运会不得不延期1年举行，这也是奥运史上初次延期的盛会。为助推奥运会的顺畅举行，日本东京都政府决议在东京奥运会及残奥会期间，对前来观赛、观光的游客及意愿者全面免除住宿税。

据了解，近年来，由于访日游客逐步增加，交通拥塞和非法民宿已成为搅扰日本的大问题，于是东京都从2002年、大阪府从2017年、京都市从2018年10月、福冈县和福冈市从2020年开端，分别征收住宿税。东京都地域的税率为，一人一晚的住宿费在1万日元到1.5万日元的征收100日元，住宿费在1.5万日元以上的征收200日元。税收将用于接纳游客的基础设备树立和旅游宣传等。

为了招徕游客，扶持在新冠肺炎疫情中遭受严重打击的酒店行业，东京都决议从2020年7月至2021年9月底期间，免除向酒店住宿者征收住宿税。由于奥运会延期1年，东京都随后决议把这项优惠措施也延长1年。

对各国来说，赢得奥运会举行权是一件值得举国欢庆的幸事。以下扼要引见2000年以来部分奥运会举行国出台的税收政策。

2000年悉尼夏季奥运会和残奥会

澳大利亚政府对国际奥委会取得的与悉尼夏季奥运会和残奥会有关的收入免征企业所得税，并且规则，进口体育用品在奥运会终了后再出口的，无须交纳关税。澳大利亚请求参赛运发起必须在澳大利亚进行征税申报，并对其所获奖金、资助和广告收入征税。

2004年雅典夏季奥运会和残奥会

希腊政府出台的一揽子税收政策主要包含：免征雅典奥组委的一切直接税和间接税（不包含增值税）；免征奥组委与其买卖方（包含个人或法人实体）签署一切合同（例如房地产租赁、援助协议等）的印花税和其他税费（不包含所得税和增值税）；经过奥运会相关活动取得收入的公司或个人，均按20%的税率征收预提税，该笔税款由组委会或其关联企业代扣代缴；运发起和体育公司不可享用所得税税收优惠。

2010年温哥华冬季奥运会和冬残奥会

加拿大政府制定的税收政策包含：2009年~2010年4月，国际奥委会、温哥华奥组委、国度体育协会及其成员和参赛运发起所取得的与奥运会有关的直接归入，一概免征所得税和预提税；支付给国际奥委会的特许权运用费免于征收预提税；为奥运会进口的商品免征关税、增值税和消费税；非居民运发起来源于加拿大的特许权运用费收入，需求按规则征税。

2012年伦敦夏季奥运会和残奥会

英国政府为了支持奥运会的举行，出台的相关税收政策主要有：免除伦敦奥组委的企业所得税和特定人员的个人所得税；免除国际奥委会及其隶属机构、国度体育分离会、资助商和广播公司及其雇员的所得税；非居民运发起和开闭幕式表演者于2012年3月~2012年11月取得的与奥运会有关的收入，免征个人所得税；与上述非居民运发起和开闭幕式表演者有关的关税一并予以豁免；对参赛运发起列席资助商活动来源于英国的所得征税。

2014年索契冬季奥运会和冬残奥会

索契冬奥会和冬残奥会是俄罗斯初次举行的冬奥会和冬残奥会。为此，俄罗斯政府制定了多项税收减免措施：免征国际奥委会、国度体育分离会、资助商和广播公司等的所得税；免征参赛运发起竞赛期间所获收入的个人所得税；准许俄罗斯暂时从事奥运会相关活动的个人（媒体代表、国际奥委会和国度奥委会的代表以及教练员）适用特殊税收减免规则，但前提是契合条件的个人12个月内在俄罗斯累计停留时间少于183天；免征国际奥委会、国度奥委会及其代表团、媒体、资助商和供给商为展开官方活动和实行自身义务而进口、运用、再出口货物和资料的关税，并且免征上述群体销售商品、提供效劳时所产生的增值税。

2016年里约热内卢夏季奥运会和残奥会

巴西政府出台的支持奥运会延展的税收政策主要包含：国际奥委会及其关联企业、国度奥委会、国际体育分离会、世界反兴奋剂机构、体育仲裁法院、里约奥组委、赛事资助商、媒体和广播公司及非居民个人都可享用所得税减免；上述特定机构和人员为辅佐奥运会而进口货物和效劳，免征关税；上述特定机构和人员在奥运会终了后再出口的货物，免征关税。

2018年平昌冬季奥运会和冬残奥会

平昌冬奥会和冬残奥会是韩国初次举行的冬奥会和冬残奥会，为助力冬奥事业，韩国国会审议的《2015年税法修订案》规则：对参与平昌冬奥会和冬残奥会的运发起、教练员和相关企业减免个人所得税、法人所得税和增值税等；2018年实行为期1年的外国游客住宿费附加税退税制度。

2020年东京夏季奥运会和残奥会

因疫情缘由，东京奥运会不得不延期1年举行，这也是奥运史上初次延期的盛会。为助推奥运会的顺畅举行，日本东京都政府决议：东京奥运会及残奥会期间全面免除住宿税；将奥运会参赛团体最高300万日元（1美圆约合114.95日元）的所得税免征额度上调至500万日元；东京奥组委发放给奥运奖牌得主的奖金全额免税，但为奥运会参赛团体所获奖金设定免征税额度。

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